家萬戶的切身利益。這方面問題解決得好壞，直接影響到人心的向背和新生人民政權的威望。所以在摧毀國民黨舊政權的同時，各地軍管會十分注意恢復城市功能，關心衣食住行，安定人民生活。瀋陽是中國共產黨最早接管的工業城市。以陳雲為主任的瀋陽軍管會確定了“各按系統，自上而下，原封不動，先接後分”的接收方法，緊緊抓住與廣大群眾日常生活密切相關的六大問題，即首先恢復電力供應；迅速解決金融物價問題；舊有警察必須收繳其槍支，又必須用其徒手服務，協助維持秩序；利用報紙，傳佈政策，穩定人心；妥善解決工人工資問題；迅速處理俘虜與疏散彈藥，對散俘首先是收容好，有飯吃，有房住，次一步是分散處理。這些方法與措施，使接管工作進行得快而完整，也使城市正常的生活秩序得以迅速恢復，做到“比較穩定而無多大波動”。中央適時轉發了這一經驗，收到了很好的效果。

葉劍英帶領軍管會和市政府的幹部，一開始就抓緊了安定全市200多萬人民生活這一基本問題，其中最突出的是解決糧、煤、水、電的供應和統一貨幣。軍管會和市政府在進城前，葉劍英和彭真就指示軍管會有關部門，從華北其他地區調運和儲備了大批糧食、煤炭及油鹽等物資，進城後，採取各種方式將必需的生活資料供應給市民，保證他們的生活需要，並認真貫徹執行中央制定的金融貨幣政策。市政府按照中央規定，以中國人民銀行發行的人民幣為北平市本位幣，以冀南銀行發行的鈔票（簡稱冀鈔）和東北銀行發行的流通券（簡稱東北券）為輔幣，對偽金元券實行收兌辦法，並在市民中進行宣傳動員，讓工人、學生及其他勞動人民享受優待兌換。不久，又對銀元實行了禁止流通、買賣的政策。透過這一系列措施，逐步穩定了北平市場物價，人民生活得到穩定並有所改善，從而安定了民心。

對城市居民的生活必需品，如糧食、燃料、肉類、蔬菜、原料等的供應，軍管會作了極大努力。為保證各城市的糧食供應，各部隊普遍派出工作隊到農村徵糧。廣東是缺糧缺煤的省份，人民解放軍進入城市後，便立即輸送足夠的糧食、燃料到城市去，以安定人民的生活，這是軍管會進城後重要的工作之一。部隊的徵糧隊經常遭到土匪的襲擾，一些幹部戰士為了給城市人民徵糧，獻出了寶貴的生命。貴陽市解放時，全市的糧倉只剩下25萬公斤糧食，僅夠全市23萬人吃兩天，鹽倉存鹽也所剩無幾。貴陽市軍管會和第五兵團派出大批徵糧隊，還派3個連隊護送100輛車，到四川重慶運鹽。路上，運鹽隊打退了土匪一次又一次的襲擊，為貴陽人###回了寶貴的食鹽。第138團第2營連長楊殿元在運鹽途中，與土匪遭遇，英勇護鹽，壯烈犧牲。第178師政治部主任朱向離帶領一個班在成都市郊區徵糧時，遭土匪伏擊，全部犧牲。許多參加徵糧隊的地方幹部、教師、學生，也同部隊指戰員一樣，不避艱險，忘我工作。劉胡蘭式的英雄丁佑君，1950年9月18日在四川西昌鹽中區協同部隊徵糧時，不幸落入土匪手中。土匪用極其殘忍的手段百般摧殘折磨丁佑君，她堅貞不屈，拒絕向土匪吐露區裡存糧和解放軍的任何情況，慘遭槍殺，時年僅19歲。根據她生前要求，中共西昌縣委追認她為中國共產黨黨員。在她犧牲的地方，軍民一起修建了紀念碑。在她的家鄉四川五通橋建起了烈士紀念館，為她立了半身銅像。

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二、全國大剿匪（1）

剿匪部署

人民解放軍向全國舉行大進軍過程中，國民黨殘餘軍隊在紛紛被殲的同時，國民黨卻有計劃地留置下大量的土匪、特務武裝，他們在美蔣反動派支援下，負隅頑抗，進行各種破壞活動，妄圖東山再起，捲土重來。國民黨當局在大陸垮臺之前夕，在成都陸軍軍官學校和貴陽市創辦“遊擊幹部研究班”，專門培訓土匪、特務武裝的領導骨幹，共達4700餘人。後來，這些人秘密潛往各地，積極網羅骨幹，建立土匪、特務武裝組織，企圖扼殺和顛覆人民民主政權。他們趁新解放區社會秩序尚未安定之際，勾結惡霸地主，蒐羅散兵遊勇、地痞流氓，利用反動會道門，發展反動組織，“採取了土匪游擊戰爭的方式，煽動了一部分落後分子，和人民政府作鬥爭”。這批反動殘餘數量較大，活動猖獗。據1950年初的不完全統計，全國的股匪、特務武裝曾發展到上千股，總數百萬計，廣佈全國各省。尤以浙江、福建、湖南、廣西、廣東、雲南、貴州、四川、甘肅、青海等新解放區最為嚴重。

這批特務武裝的基本特點和主要成分是：以國民黨中統、軍