，北方的港蜂鳴口基本結凍，封凍期長達兩三月時間之久。雖然秦軍有幾個不凍港，卻遠遠無法滿足這段時間的運輸量。特別是這種缺點，在戰爭時期，有時往往是致命的。

現在李璟正準備擬一個新的計劃，一個縱貫線計劃。

李璟的這個縱貫線計劃，打算是建立海運、水運、陸運三級體系，全面增強秦軍運輸能力。這個縱貫線不但是為了解決運輸物資問題，更重要的還是為了能讓秦軍更加迅速的佈置到境內任何前線戰場。

他的思路，未來秦藩依然會重視海運，從平壤到大連到天津到登州到青島到淮河口，到楚州，沿海岸，會增建擴建更多的港口，打造更多的海船。同時，秦軍還將把鴨綠水、遼河、白狼水、灤河、桑乾河、漳水、拒馬河、滹陀河、永濟渠、黃河、濟水、淮河、汴河、泗水、沂水、沭水十六條境內大河打通聯接起來，組成一道巨大的內河水運網路。

除此之外，最重要的還是陸路縱貫線，李璟計劃在從平壤到山海關的這條環海大道的基礎上，打造一條水泥大道。這條新的大道，將從渤海國的上京府開始，沿途經過中京府，東京府，東京府等沿海地區，連線到平壤、國內城、一直到遼東半島的大連、旅順、卑沙，然後再往西沿海到營口、遼陽、盤錦、錦州、秦王島、山海關、唐山、燕京、天津，滄州、莫州、天津、棣州、德州、齊州、青州、登州、兗州、沂州、海州、泗州、楚州等地。

這條路將在原來各段道路地基為基礎，鋪上厚水泥增加道路承載力，同時在兩側開挖排水溝，減少雨水對路面與路基的破壞。這將是一條雙向四車道的水泥大馬路，用以來解決冬季北方海上結冰，而冬季內河同樣結冰，運輸不力的解決方案。

在這條長達五千里路的超長陸路幹線上，還會修築一些橫向的水泥路，來連通這條主幹道途經的附近各個地方城池。

如此一來，就算是到了冬季結凍期，有一條如此寬闊的雙向四車道水泥幹道，秦軍的陸路運輸就能夠使用四輪馬車運輸，甚至六輪、八輪的重型馬車來運送。

而在這條陸路縱幹線的計劃中，還有一條橫向的幹線。李璟計劃從渤海國的中京府為東邊的起點，一路橫向向西修建一道橫穿東北地區的大道，這條路從渤海的東京為起點。而一直修到西面的河西沙州玉門關為止。當然。這只是長期計劃。現期計劃中，是從鴨綠江畔的國內城為起點向西修，途經鳳凰城、遼陽城、營州，直到承德、奚境牙帳，然後經過軍都關、媯州到大同雲州，將來還將向西經振武軍，出河東，沿黃河進入隴右河曲。豐州、靈州、涼州、甘州、肅州、沙州等河西之地。

這兩條幹線。都將以燕京為中心，縱線連通南北，橫線勾通東西。

這兩條路一修，縱線將解決糧草運輸問題，以及貨物的運輸問題。而橫線，更主要的是幫助提升秦軍對北方燕山、陰山一線的控制。有了路，秦軍就能把控制區從燕山和陰山一線，繼續向北推進，一直推到草原，使秦藩的燕京戰略防禦圈擴充到更北面。戰略防禦層再擴充一層，更加安全穩固。

當然。這兩條路如果修通，也將為將來秦軍的向南進軍和向西擴張，提供更便捷的通道。那時，秦軍南下沿著大道，直達淮南。騎兵沿大道向西，可以提高現今一倍以上的速度直達代北。而後勤的運輸也能順帶跟上大軍，絕不會讓後勤拖住了大軍的進攻節奏。

如此一來，有環渤海戰略核心圈，加上南北水路運輸線，加上這南北東西縱貫陸路大幹線，一旦有警，秦軍甚至能依靠強大的機動力和交通網路，發揮出某種程度的內線作戰的優勢。

海運方面只需要要增建幾個碼頭，再擴建幾個現有碼頭。

而水運方面，主要還是以南北大運河為主，要做的也只是把從東北到淮南的那十幾條大河疏通，並且在合適的河流間進行聯通。

真正的大工程還是南北兩條大道，縱向幹線就長達五千裡。這條幹線主要是聯通現有道路，再進行升級，因此最耗費人力的開挖和夯實地基的工作可以省下來，但就算不需要新開挖道路，可這所需要的水泥也絕對不是一個小數字，就連那兩條排水溝也不算小工程。而且不但需要大量水泥，還需要大量的修路工人。

這方面，李璟考慮許久，打算準備把如今越來越多的流民們安排去修路，讓流民們去工作，給予糧食工錢，。按段修路，等一段道路修完後，這一段的修路流民，就直接安置在道路附近地方定居下來，分給土地。此外，還從其中把強壯的青壯抽出來，忙是為農，閒時接受訓練，讓他們