成為守路民兵，這些人輪流負責維修當地的那段道路，並且分關設卡，收取過路費，以充維修道路費，與這些民兵的訓練經費和補貼。這批流民從此依附在幹道上，平時耕作、修路、受訓、收過路費。萬一要是打仗，他們還將受徵召為兵協助地方作戰。

特別是在關外地區，地廣人稀，這種民兵武裝，有時能很大的填補秦軍正規兵的不足。對於關外地區，就算移民，也不可能一時就改變關外地區的情況，在戰兵駐軍、各縣團結兵營，鄉兵部隊之外，再增加一些護路民兵，很有必要。

不過最讓李璟猶豫的問題是，就算修建水泥路面，畜力拉車能載運多少物資？

用海運，航運可達萬石一船，多數千石。內陸水運，也以兩三百石一船為主。陸路運輸能運多少？

李璟翻看了一些資料，一頭公牛拉車，能載八石，母牛能載五石。雙牛拉車，至少十石。不過這是指兩輪車，如果是水泥馬路，則可以行駛四輪馬車，四輪馬車應當載重更多。

歷史上，四輪馬車在拿破崙戰爭中的應用達到鼎盛，僅拿破崙入侵俄國的戰爭中，法軍就調集了38700輛重型和輕型四輪馬車，每輛重型馬車能載重1。5噸補給，據說拿破崙的軍隊用於拖曳馬車的馬匹數量就達到187621匹。

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