，山西省衛生廳下發《山西省流行性乙型腦炎疫苗強化免疫、查漏補種工作實施方案》。2007年3月6日，山西省衛生廳、教育廳又下發《關於加強流行性乙型腦炎防控工作的通知》。大規模接種開始，疫苗供應依然緊張。

此時，亨通公司儲備了數萬支疫苗。然而，當他們向當地疾控部門推銷疫苗時被告知，所有二類疫苗必須經過山西省疾控中心生物製品配送中心配送並貼有“山西疾控專用”字樣，才能被接種。

“我們也是從正規廠家進的貨，16元一支都賣不了，他們28元一支還說供不應求。”亨通公司負責人對本報記者說：“我們不是自己沒本事，被擠出了市場，而是人家根本不讓你進！”

這位負責人說，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》的規定，疫苗批發企業可以向疾病預防控制機構、接種單位、其他疫苗批發企業銷售第二類疫苗。而山西省疾控中心的做法顯然將其他批發企業排斥在外。為此，他與運城市疾控中心多次協商，得到的答覆都是說：省疾控有檔案，我們必須按檔案執行。

更讓這位負責人氣憤的是，2007年4月，他多次到省疾控中心生物製品配送中心批發疫苗，可配送中心拒絕提供，稱“不賣給疾控機構以外的單位或個人”。

這位負責人說：“現在我們清楚了，省配送中心承包給北京一家公司了。山西省衛生廳和省疾控中心肩負著保障人民群眾身體健康的神聖職責，現在完全可以說省衛生廳發文是為‘託管’省配送中心的北京華衛公司謀利益！”

實際上，北京華衛在山西疫苗市場享有絕對的權力：一是唯一有權貼上“山西疾控專用”標籤，沒有這個標籤，一支疫苗都沒人敢用；二是擁有全省疫苗配送的國有冷鏈，這是疫苗儲運必備的設施。

一位要求匿名的疫苗生產企業駐山西銷售代表講述了北京華衛的盈利模式：例如，北京華衛需要某種疫苗，雙方事先商定價格為每人份20元，北京華衛加價後以每人份22元給市級疾控中心，市疾控中心以每人份22元的價格付給疫苗廠家貨款，收到貨款後，疫苗廠家將每人份2元返利給北京華衛，一般是以疫苗形式。北京華衛再將疫苗兌現。

一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的（4）

這位銷售代表說，疫苗生產企業要想佔有山西市場，必須和北京華衛合作。而北京華衛要求企業根據疫苗品種和數量返利，一般在20％~30％之間，全省算下來，這將是一個天文數字。

“只要想做山西市場，無論北京華衛提什麼條件，只能答應配合，否則就得退出。”這位銷售代表說，國家的政策是要促進企業競爭，降低疫苗價格。現在反而變成獨家壟斷，長期下去，倒黴的是老百姓。

1300多萬元國有資產被接管山西省疾控中心向各市疾控中心發出《關於成立生物製品配送中心的通知》說：2005年12月31日前山西省疾控中心生物製品的債權債務委託北京華衛公司負責清理。

2006年1月6日，山西省疾控中心生物製品配送中心向各市疾控中心下發《貨款結算賬戶告知函》稱，“依據山西省疾控中心21號檔案，由山西省疾控中心成立生物製品配送中心，委託北京華衛託管運營和處理債權債務。”

《告知函》列出兩個賬號，第二個是北京華衛在交通銀行北京分行水碓子支行開設的賬號。

那麼，2005年12月31日前，山西省疾控中心生物製品配送中心的債權債務情況如何呢？

程宏生，原省疾控中心生物製品供應站站長，2005年10月中旬突然被免職。在記者多次要求下，程宏生接受了採訪。

程宏生說，2005年10月，我在外地出差時得知自己被免職。回到單位，根本沒有進行財務交接，為防止將來出現意外，我讓財務部門給我列印了債權債務清單。

程宏生出示的《2003年3月至2005年10月31日生物製品供應站收入支出狀況》顯示：債權：各市疾控中心欠省疾控中心萬元；庫存：二類疫苗庫存萬元（其中包括過期疫苗萬元）；債務：省疾控中心欠二類疫苗生產、批發企業萬元。

債權＋庫存…債務=萬元。

也就是說，北京華衛接手省生物製品配送中心時，實際接手了1330多萬元的國有資產。

那麼，北京華衛對債權債務清理情況如何呢？

2006年1月6日，山西省疾控中心生物製品配送中心向各市疾控中心下發《貨款結算賬戶告知函》，