國共合作這一有關民族存亡的大事。8月9日，中共中央應邀派周恩來、朱德、葉劍英赴南京參加國防會議，並同國民黨舉行第5次談判，由於蔣介石欲調動紅軍開赴抗日前線，放棄了一些不合理要求，雙方於18日就陝甘寧邊區人事、紅軍改編和設立總指揮部以及在若干城市設辦事處、出版《新華日報》等問題，達成協議。

8月22日，南京國民政府軍事委員會發布命令，將西北紅軍改編為國民革命軍第八路軍，並任命朱德、彭德懷分別為正副總指揮。9月中旬，國共兩黨代表秦邦憲和康澤等，在南京舉行最後一輪會談。雙方就發表《合作宣言》問題取得一致意見，並簽了字。9月22日，國民黨終於透過中央通訊社發表了《中國共產黨為公佈國共合作宣言》。

23日，蔣介石發表《對中國共產黨宣言的談話》，指出團結禦侮的必要，認為：“此次中國共產黨發表之宣言，即為民族意識勝過一切之例證”，＇《“九一八”以來國內政治形勢的演變》，第119頁。＇　事實上承認了共產黨在全國的合法地位。共產黨宣言和蔣介石談話的發表，宣佈了國共兩黨第二次合作的正式成立。第二次國共合作的實現，是大勢所趨，人心所向；是中國共產黨順應歷史潮流採取正確政策的結果，也是與國民黨政策的轉變分不開的。

第二次國共合作的實現，受到了全國人民、各民主黨派和愛國民主人士的歡迎。國民黨左派領袖宋慶齡表示：“中共宣言與蔣委員長談話都鄭重指出兩黨精誠團結的必要”。＇《抵抗》三日刊第12號，1937年9月26日。＇　“國難當頭，應該盡棄前嫌。必須舉國上下團結一致，抵抗日本，爭取最後勝利。”＇宋慶齡：《為新中國奮鬥》，人民出版社，1952年版，第109頁。＇

國共合作的實現，也推動了全民族的抗日統一戰線的發展。中國國家社會黨、中國青年黨、中華職業教育社和鄉村建設派等黨派，都先後表示擁護國共合作抗日，並對抗戰表現出極大的熱情。

全國救國會領袖沈鈞儒、鄒韜奮等7人從國民黨政府監獄獲釋後，擁護以國共合作為基礎的全國抗戰大團結，更加積極地從事抗日活動。中華民族解放行動委員會向國民黨政府提出了普遍動員民眾、實行民主政治等八項政治主張，並積極投入抗日工作。國民黨內的李濟深、陳銘樞等領導的中華民族革命同盟，也以大局為重，從原來抗日反蔣的立場轉到擁蔣抗日的方面。在面臨日本滅亡中國戰爭的大是大非面前，一個以國共兩黨合作為基礎的，全國各族人民、各民主黨派、各愛國軍隊、各階層愛國人士以及海外華僑參加的抗日民族統一戰線，終於建立了起來，匯成一股不可抗拒的洪流，去猛烈衝擊日本侵略者。對此，毛澤東曾給予很高的評價。他指出：“這在中國革命史上開闢了一個新紀元，這將給予中國革命以廣大的深刻的影響，將對於打倒日本帝國主義發生決定的作用。”＇《毛澤東選集》第2卷。人民出版社，1991年第2版，第364頁。＇

第三編　舉國奮戰（1937。7—1938。10）

第十一章　日本發動全面侵華戰爭，中國實行全國性抗戰

第四節　日軍大舉進攻華北，中國軍隊沿鐵路線防禦

一、日軍大舉進攻華北前的戰場形勢

（一）日軍的戰略企圖與部署

日軍佔領平津後，即以主力鞏固平津地區，以一部兵力展開於平津以南的長辛店至獨流鎮一線，待國內援軍抵達後，再向華北內地進攻。8月5日，日軍參謀部決定進行華北會戰。其主要戰略企圖是：“迅速對河北省內的中國軍隊以及中國的空軍主力給予打擊，隨後佔據華北要地，以期根本解決華北問題，並圖謀調整日華關係。”＇〔日〕《中國事變陸軍作戰》〈1〉，第231頁。＇

按照日軍參謀部的指示，日本中國駐屯軍於8月7日調整了部署，確定：

（1）待國內援軍到齊後，即與中國軍隊在河北保定——滄縣之線決戰。主決戰方向為平漢鐵路沿線。決戰時間預定在9月下旬或10月上旬。

（2）第5師和獨立混成第11旅沿平綏鐵路作戰，進攻察哈爾、山西北部及綏遠地區。

（3）保定、滄縣會戰後，再向石家莊、德縣之線迫擊。

為進行華北決戰，日軍參謀部於8月21日提出：除原向華北派出第20、第5、第6、第10師外，擬再向華北派出第16、第101、第108、第109師和一批特種兵部隊。24日，日本內閣透過了4個師的動員。8月31日，