擊北上頑軍。

此外，中央軍委還要求新四軍以北移山東的主力和原山東軍區的部分主力，迅速組成津浦前線野戰軍，在徐州、濟南間組織戰役，以控制津浦鐵路，阻止國民黨軍北犯。

其間，中共中央決定：華中局和新四軍軍部北移山東。華中局與山東分局合併為華東局，統一領導華中、山東的全盤工作。新四軍軍部兼山東軍區領導機關，新四軍軍長陳毅兼任山東軍區司令員，饒漱石任新四軍兼山東軍區政治委員。華中局和新四軍軍部北移後，華中另組華中分局，歸華東局領導；同時成立華中軍區，隸屬新四軍建制，張鼎丞任司令員，鄧子恢任政治委員，粟裕、張愛萍任副司令員，譚震林任副政治委員兼政治部主任，劉先勝任參謀長，下轄蘇中、淮南軍區及兩個獨立旅和8　個軍分割槽。

11月10日，華中野戰軍組成，粟裕任司令員，譚震林任政治委員，劉先勝任參謀長，鍾期光任政治部主任，下轄第6　、第7　、第8　、第9　縱隊，共4　萬餘人。

與此同時，在魯南組成津浦前線野戰軍指揮部，由陳毅和山東軍區副政治委員黎玉負責，統一指揮原山東軍區留下的部分主力和新四軍人魯部隊。以渤海軍區地方武裝控制津浦路濟南以北有利地形，積極開展破擊戰，阻止頑軍北進，山東軍區第3　、第4　師，警備第3　旅攻殲泰安、袞州之敵；以山東軍區第8　師及魯南警備第8　旅攻殲鄒縣、臨城之敵，切斷鐵路；以魯南警備第9　旅和魯南軍區地方武裝進逼徐州、臨城。棗莊地區，鉗制國民黨軍北進。為了會同山東軍區部隊迎殲繼續由徐州北犯之敵，粉碎蔣軍打通津浦路企圖，還以新四軍第2　師的第4　、第5　旅和4　師第9　旅，編成新四軍第2　縱隊，由羅炳輝任司令員兼政治委員，先行人魯，與山東軍區部隊並肩作戰，遲滯國民黨軍沿津浦路北上。

此次戰役自10月18日開始，至11月上旬，新四軍暨山東軍區部隊先後攻佔鄒縣、大漢口，在界河以伏擊手段殲滅由偽軍改編的吳化文部第1　軍3　個師，控制了袞州、滕縣間一段鐵路，截斷了國民黨軍北進的通道。10月下旬，津浦前線野戰軍主力南移韓莊、膝縣段擴充套件攻勢，殲日偽軍4000餘人。12月12日至15日殲滅蔣軍第19集團軍一部9000餘人。1946年1　月7　日，津浦前線野戰軍改稱山東野戰軍，在華中野戰軍一部配合下在臺兒莊、棗莊、臨城線及津浦路中段向北進之國民黨軍發起攻擊和政治爭取，使郝鵬舉部1　萬餘人起義，改編為華中民主聯軍。

是役，新四軍、山東軍區部隊以傷亡6000人的代價，殲滅國民黨軍等2。8　萬餘人，控制了津浦鐵路線200　餘公里，挫敗了蔣介石打通津浦路的企圖，有力地配合了中共爭取和平的鬥爭。這正如新四軍軍長兼山東軍區司令員陳毅所說的一段順口溜那樣：山是老子開，樹是老子栽。

誰敢來摘果，叫他把槍放下來！

陳毅的這段話，生動地道出了廣大軍民的心聲，表達了人民子弟兵誓死保衛抗戰果實、保衛解放區的堅定信念。

根據毛澤東電示，周、王此後在與國民黨商談中，以及在指導中共南方局的工作中將工作重點轉向揭露蔣介石假和平、真內戰的陰謀上去，並先後邀集民主黨派領袖黃炎培、張瀾。沈鈞儒、章伯鈞、羅隆基等座談，告以國民黨發動的內戰陰謀。

11月11日、15日，國共兩黨代表又先後進行了會商。該兩次商談重點是談東北問題。也正是在雙方會談之際，國民黨“外交接收”在東北受挫後，決心實行“武力接收”，東北內戰因此突起。會談中，國民黨代表堅持蔣軍進入東北強行接收。中共則希望東北能經過和平協商，成為民主實驗區。然而。兩黨觀點相差甚遠，在東北問題上也如同其他重大問題一樣，雙方根本談不到一塊兒。在會談中，國民黨代表提出請美國駐華大使赫爾利調解雙方衝突。但是中共早就對赫爾利失望了，認為“此人太不公平”。而赫爾利本人也喪失了美國政府對他的信任，就在11月底，他最終被白宮炒了“魷魚”。

11月25日，周恩來乘飛機返回延安，向中共中央彙報工作。隨著談判大師周恩來的返回八雙十協定》簽字後的又一輪談判遂告結束。

一個多月的談判之所以未能取得任何進展，從表象上看，似乎是由於雙方都企圖為爭得戰場上的優勢創造條件，但究其本質，國民黨方面拒絕無條件停戰才是根本原因。因為爭論的一切問題，都是由國民黨軍隊進攻華北解放區而引起的。正是由於國民黨方面企圖壟