日，向軍部報告情況。軍部決定以此為基礎進一步會談。11月18日，今井武夫同影佐禎昭及犬養健、西義顯、伊藤芳男等人到達上海。

19日晚，雙方正式會談。

20日19時，雙方以高宗武、梅思平及影佐禎昭、今井武夫個人名義，簽訂了《日華協議記錄》及《日華協議記錄諒解事項》。協議的主要內容有：

（一）日華締結防共協定，承認日軍為防共駐紮中國，內蒙地帶作為防共特殊區域；

（二）中國承認滿洲國；

（三）日本人有在中國居住、營業之自由；

（四）關於經濟合作，中國方面承認日本的優先權，特別是在開發和利用華北資源方面，予日本以特殊的方便；

（五）中國方面補償日本在華僑民的損失，日本不要求賠償戰費；協定之外的日軍，自日華實現和平後，立即開始撤退。如日本政府對上列解決時局的條件予以發表，汪精衛等立即宣告與蔣介石斷絕關係，雙方共同發表日華合作和反共政策宣告，俟機成立新政府。

此外，又締結《日華秘密協議記錄》，就進一步締結軍事同盟等問題達成了協議。重光堂會談達成的上述協議，標誌著汪精衛與日本的勾結已經完成。

以重光堂協議為基礎，汪精衛尋找機會於12月18日逃離重慶飛至昆明，會同已經到達的周佛海、陶希聖等人於19日轉飛河內。同期逃離重慶的還有陳公博、林柏生（國民黨中央委員）等人。22日，近衛政府發表第三次宣告，配合汪的出逃行動，呼籲國民政府“日滿華三國應以建設東亞新秩序為共同目標而聯合起來，共同謀求實現睦鄰友好、共同防共和經濟合作。”宣告日本願意“和中國同感憂慮、具有卓識的人士合作，為建設東亞新秩序而邁進。”＇《日本外交年表及主要文書》下，原書房，1969年版，第407頁。＇

汪精衛則於29日作出響應，發表致蔣介石等人的《和平建議》電報，又稱為《豔電》。該電吹捧日本“對於中國無領土之要求，無賠償軍費之要求”，“日本不但尊重中國之主權，且將仿明治維新前例，以允許內地營業自由為條件，交還租界，廢除治外法權，俾中國能完成其獨立。”要求國民政府“以此為根據，與日本政府交換誠意，以期恢復和平”。＇汪偽宣傳部編：《和平反共建國文獻》第1輯《中國之部》，第1頁。＇

汪精衛集團與日本相呼應，一齊向中國政府發動了空前的政略攻勢。

但此時汪集團的要求同日本的允諾還存在有較大分歧。日本的目的是將汪作為工具或傀儡，完全控制中國，在重光堂會談中所使用的一些冠冕堂皇詞句，目的在於誘使汪脫逃重慶，至少可以造成國民政府的分裂。在近衛的宣告中則未提撤兵等字樣。而汪的企圖是透過推進“和平”運動而改組國民政府，建立個人的最高統治權，要求日本在合作中給予其應有的讓步。汪認為此時還應該同日本討價還價，在《豔電》中寫道：“其尤要者，日本軍隊全部由中國撤去，必須普遍而迅速，所謂在防共協定期間內在特定地點允許駐兵，至多以內蒙附近之地點為限。”30日，汪又透過在香港的高宗武，向日方提出四點希望：

“（一）日華兩國在完成新東亞建設的基礎以前，儘量與英美列強避免磨擦是重要的，因此當前對列強不要引起紛繁的事端。

（二）在軍事發動以前的三至六個月期間，希望日本方面每月援助港幣約三百萬元，但希望儘可能在對華文化事業費中開支。

（三）對北海、長沙、南昌、潼關等地日本軍作戰的行動，以獲得政治效果為目標。

（四）徹底表炸重慶。”＇《今井武夫回憶錄》，上海譯文出版社，1978年版，第326頁。＇

這些主張，完全反映了汪甘當傀儡的心願及以兒皇帝身份收拾時局的野心。

汪出逃河內是汪集團降日的重大步驟。

二、汪精衛集團出逃的影響與國民政府的對策

汪精衛出逃河內，日、汪分別發表的近衛宣告與《豔電》，形成一股險惡的妥協投降逆流，給中國的抗戰帶來了巨大的衝奇。但是，日、汪所期冀的那種國民政府迅速分裂，風起響應的局面並沒有出現。相反，全國卻掀起了聲勢浩大的討汪反逆浪潮，對於投降派形成巨大壓力。

在《豔電》發表後的第三天，中共代表周恩來在重慶接見外國記者，嚴正指出汪的出逃是叛國行為，《新華日報》也發表了《汪精衛叛國》的社論及一系列文章，揭露汪精衛賣國求榮罪行。