與天下休息。諸州無事者罷其兵，刺史分職，皆如漢氏故事，出頒詔條，入奏事京城。

二千石專治民之重，監司清峻於上，此經久之體也。其便省州牧。”晉武帝又見其獘矣，雖有其言，不卒其事，後嗣纘繼，牧鎮愈重，據地分爭，竟覆天下。

昔王畿之大，不過千里，州之所司，廣袤兼遠。爭強虎視之辰，遷鼎革終之日，未嘗不藉蕃兵之權，挾董司之力，逼迫伺隙，陵奪衝幼。其甚者臣主揚兵，骨肉戰野，昆弟梟懸，伯叔屠裂。末壯披心，尾大不掉，既用此始，亦病以終。

傾輈愈襲，莫或途改，致雒京有銜璧之痛，秦臺有不守之酷。胡、羌遞興，氐、鮮更起，摩滅髃黎，流禍百世。堅冰所漸，兼緣茲蠹。嗚呼！後之聖王，必不久滯斯夡，靈長之終，當有神筭。不然，則雄捍反拒之事，懼甚於此心，憑強作害之謀，方盛於後意。

凡州所監都為京都，置尹一人，二千石，丞一人。每郡置太守一人，二千石，丞一人。郡當邊戍者，丞為長史。＇一＇王國之相亦如之。每屬國置都尉一人，比二千石，丞一人。本注曰：凡郡國皆掌治民，進賢勸功，決訟檢奸。常以春行所主縣，勸民農桑，振救乏絕。秋冬遣無害吏案訊諸囚，平其罪法，論課殿最。＇二＇歲盡遣吏上計。＇三＇並舉孝廉，郡口二十萬舉一人。＇尉一人＇，典兵禁，備盜賊，景帝更名都尉。武帝又置三輔都尉各一人，譏出入。邊郡置農都尉，主屯田殖穀。又置屬國都尉，主蠻夷降者。中興建武六年，省諸郡都尉，並職太守，無都試之役。＇四＇省關都尉，唯邊郡往往置都尉及屬國都尉，稍有分縣，治民比郡。安帝以羌犯法，三輔有陵園之守，乃復置右扶風都尉，京兆虎牙都尉。＇五＇皆置諸曹掾史。＇六＇本注曰：諸曹略如公府曹，無東西曹。＇七＇

有功曹史，主選署功勞。有五官掾，署功曹及諸曹事。其監屬縣，有五部督郵，曹掾一人。正門有亭長一人。主記室史，主錄記書，催期會。無令史。合下及諸曹各有書佐，幹主文書。＇八＇

注＇一＇古今注曰：“建武六年三月，令郡太守、諸侯相病，丞、長史行事。十四年，罷邊郡太守丞，長史領丞職。”

注＇二＇案律有無害都吏，如今言公平吏。漢書音義曰：“文無所枉害。”蕭何以文無害為沛主吏掾。

注＇三＇盧植禮注曰：“計斷九月，因秦以十月為正故。”

注＇四＇古今注曰：“六年八月，省都尉官。”應劭曰：“每有劇*（職）**＇賊＇*，郡臨時置都尉，事訖罷之。”

注＇五＇應劭漢官曰：“蓋天生五材，民並用之，廢一不可，誰能去兵？兵之設尚矣。易稱‘弦木為弧，剡木為矢，弧矢之利，以威天下。’春秋‘三時務農，一時講武’。詩美公劉‘匪居匪康，入耕出戰，乃里餱糧，干戈載*（錫）**＇揚＇*，四方莫當’。自郡國罷材官騎士之後，官無警備，實啟寇心。一方有難，三面救之，發興雷震，煙蒸電激，一切取辨，黔首囂然。不及講其射御，用其戒誓，一旦驅之以即強敵，猶鳩鵲捕鷹□，豚羊弋豺虎，是以每戰常負，王旅不振。

張角懷挾妖偽，遐邇搖盪，八州併發，煙炎絳天，牧守梟裂，流血成川。爾乃遠征三邊殊俗之兵，非我族類，忿鷙縱橫，多僵良善，以為己功，財貨糞土。

哀夫民氓遷流之咎，見出在茲，不教而戰，是謂棄之，跡其禍敗，豈虛也哉！

春秋家不藏甲，所以一國威抑私力也。今雖四海殘壤，王命未洽，可折衝壓難，若指於掌，故置右扶風。”

注＇六＇新論曰：“王莽時置西海郡，令其吏皆百石親事。”一曰為四百石，二歲而遷補。

注＇七＇蔡質漢儀曰：“河南*（府）**＇尹＇*掾出考案，與從事同。”

注＇八＇漢官曰：“河南尹員吏九百二十七人，十二人百石。諸縣有秩三十五人，官屬掾史五人，四部督郵*（史）**＇吏＇*部掾二十六人，案獄仁恕三人，監津渠漕水掾二十五人，百石卒吏二百五十人，文學守助掾六十人，書佐五十人，*（循）**＇修＇*行二百三十人，幹小史二百三十一人。”

屬官，每縣、邑、道，大者置令一人，千石；其次置長，四百石；小者置長，三百石；侯國之相，秩次亦如之。＇一＇本注曰：皆掌治民，顯善勸義，禁奸罰惡，理訟平賊，恤民時務，秋冬集課，上計於所屬郡國。＇二＇

注＇一＇應劭漢官曰：“前書百官表雲，萬戶以上為令，萬戶以下為長。三邊始孝武皇帝所開，縣戶數百而或為令。荊揚江南