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第314部分

、越帯�⒁嬤蕁⒂啦�㈥��艄�⑹窨な艄�⒐愫菏艄��癲⒌媒恢葜�嫋幀⒑掀鄭�彩��*'郡'*。豫州部郡本有潁川、陳國、汝南、沛國、梁國、魯國,今並得河南、滎陽都尉,凡八郡。徐州部郡得下邳、廣陵、彭城、東海、琅邪、利城、城陽、東莞,凡八郡。

青州得齊國、北海、東萊、濟南、樂安,凡五郡。”獻帝春秋曰:“孫權以步騭行交州刺史。”東觀書曰:“交趾刺史,持節。”

注'三'胡廣注曰:“巡謂驛馬也。縣次傳駕之,以走疾,猶古言附遂。”

注'四'胡廣曰:“縣邑囚徒,皆閱錄視,參考辭狀,實其真偽。有侵冤者,實時平理也。”

注'五'胡廣曰:“課第長吏不稱職者為殿,舉免之。其有治能者為最。察上尤異州,又狀州中吏民茂才異等,歲舉一人。”

注'六'胡廣曰:“所察有條應繩異者,輒覆問之,不茹柔吐剛也。歲盡,齎所狀納京師,名奏事,差其遠近,各有常會。”

注'七'胡廣曰:“不復自詣京師,其所道皆如舊典。”東觀書曰:“和帝初,張酺上言:‘臣聞王者法天,熒惑奏事太微,故州牧刺史入奏事,所以通下問知外事也。數十年以來,重其道歸煩撓,故時止勿奏事,今因以為故事。臣愚以為刺史視事滿歲,可令奏事如舊典,問州中風俗,恐好惡過所道,事所聞見,考課觽職,下章所告,及所自舉有意者賞異之,其尤無狀,逆詔書,行罪法,冀□戒其餘,令各敬慎所職,於以衰滅貪邪便佞。’”韓詩外傳曰:“王者必立牧,方三人,所以使窺遠牧觽也。遠方之民,有飢寒而不得衣食,獄訟而冤失,職賢而不舉者,入告天子。天子於其君之朝也,揖而進之曰:‘意朕之政教,有不得爾者邪?如何乃有飢寒而不得衣食,獄訟而冤失,職賢而不舉?’然後其君退而與其卿大夫謀之。遠方之民聞,皆曰‘誠天子也’。夫我居之闢,見我之近也;我居之幽,見我之明也。可欺乎哉!可欺乎哉!故牧者所以開四目,通四聰。”

皆有從事史、假佐。本注曰:員職略與司隸同,無都官從事,其功曹從事為治中從事。

豫州部郡國六,冀州部九,兗州部八,徐州部五,青州部六,荊州部七,揚州部六,益州部十二,涼州部十二,幷州部九,幽州部十一,交州部七,凡九十八。其二十七王國相,其七十一郡太守。其屬國都尉。屬國,分郡離遠縣置之,如郡差小,置本郡名。世祖並省郡縣四百餘所,後世稍復增之。'一'

注'一'臣昭曰:昔在先代,列爵殊等,九服不同,畿荒制異。雖連帥相司,牧伯分長,而封疆置限,兼庸有數,如身之使臂,手之使指,故能高卑相固,遠近維緝,髃後克穆,共康兆庶。爰及周衰,稍競吞廣,邦國侵爭,遞懷貪略,猶歷數百年,乃能成其並一,豈非樹之有本,使其然乎?秦兼天下,開設郡縣,孤立獨王,即以顛亡。漢祖因循,雖不頓革,分置子弟,終龕諸呂之難,漸剖列郡,以減大都之權。後嚴安之徒,猶□慨發憤,謂千里之威,即古之強國,慮非安本無窮之計也。孝武之末,始置刺史,監糾非法,不過六條,傳車周流,匪有定鎮,秩裁數百,威望輕寡,得有察舉之勤,未生陵犯之釁。成帝改牧,其萌始大,既非識治之主,故無取焉爾。世祖中興,監乎政本,復約其職,還遵舊制,斷親奏事,省入惜煩,漸得自重之路。因茲以降,彌於歲年,母后當朝,多以弱守,六合危動,四海潰弊,財盡力竭,綱維撓毀,而八方不能內侵,諸侯莫敢入伐,豈非幹強枝弱,控制素重之所致乎?至孝靈在位,橫流既及,劉焉徼偽,自為身謀,非有憂國之心,專懷狼據之策,抗論□世,薦議愚主,盛稱宜重牧伯,謂足鎮壓萬里,挾奸樹筭,苟罔一時,豈可永為國本,長期勝術哉?夫聖主御世,莫不大庇生民,承其休謀,傳其典制。猶雲事久獘生,無或通貫,故變改正服,革異質文,分爵三五,參差不一。況在豎騃之君,挾奸詐之臣,共所創置,焉可仍因?大建尊州之規,竟無一日之治。故焉牧益土,造帝服於岷、峨;袁紹取冀,下制書於燕、朔;劉表荊南,郊天祀地;魏祖據兗,遂構皇業:漢之殄滅,禍源乎此。

及臻後代,任寄彌廣,委之邦宰之命,授之斧鉞之重,假之都督之威,開之徵討之略。晉太康之初,武帝亦疑其然,乃詔曰:“上古及中代,或置州牧,或置刺史,置監御史,皆總綱紀,而不賦政,治民之事,任之諸侯郡守。昔漢末四海分崩,因以吳、蜀自□,自是刺史內親民事,外領兵馬,此一時之宜爾。今賴宗廟之靈,士大夫之力,江表平定,天下合之為一,當韜戢干戈,