是希望控制土地兼併，確保每家每戶都有一部分田地，所以各省都有權制定一個增產稅上限，每戶持有的土地超過一定畝數就開始增收增產稅，關內一般都是在六十畝地的上限，東三省最低得十垧地，也就是150畝，話說回來，東三省每家持有十垧地是再正常不過的事情。往年，你在東三省有一百垧地都不好意思自稱地主。咱們的情況特殊，農業人口太多，耕地面積平均值低，所以就只能這麼辦，儘可能讓每戶的土地都相對更為平均，逐步取締大地主階層，讓農業累積資本向著工業流動，遏制土地兼併。現在回過頭一看，關內關外不管是農業，還是工業的差距都在急速的擴大化，對於內閣而言，這樣的情況是不好的，東三省要繼續加速發展，同樣的，關內也要抓緊時間追趕。”

王永江和譚濟伍聽著這話都沒有說什麼，說起來容易，不過是上下嘴唇這麼一碰，實際辦起來可是太難了。

為了遏制土地兼併和土地的相對均化，農業部已經借債成立了中國農業銀行，在全國興辦農村信貸所，像小戶農業發放貸款，幫助農戶逐步從大地主階層中回購土地。…；

總的來說，中國經濟想要發展，工業想要擴張，農業就必須先發展起來，只是中國農業的發展又是最艱難的，也是空間極大的，既困難，又有希望。

宋彪不是總理，他對這方面考慮的並不是特別多，此時和王永江、譚濟伍也只是隨意的談一談，察哈爾省的生長齊灝就在一旁聽著，並沒有說太多話。

東北新政之時，東北發展就是學美國和德國，皇帝自東北入主天下之後，如今所推動的帝國新政，或者說是神武新政實際上就是東北新政的延續。

關於神武新政，宋彪在戰略方向上簡單的做了一個定義，那就是“靈活多變學美國”，完全學美國是不可能的，中美之間相似的地方很多，不同的地方也非常多，所以一定要靈活多變，繼續借鑑德法英日等國。

這幾年間，派往美國和德法英日等國的考察團很多，省長一級基本都安排過一次赴歐美的考察，中央政府和各省政府採取強勢的新政問責制度，一切目標都是以學歐美為主，以此強行推動中國向前發展。

身為察哈爾省的省長，齊灝的工作壓力相比其他各省要輕鬆一些，因為察哈爾省的農業和工業發展都是圍繞牧業運轉，而牧業正是他的強項，但他最大的壓力是要承擔著整個北四省的未來，以及安撫蒙民和巧妙增加漢民數量的問題。（歡迎您來您的支援，就是我最大的動力。）

第205章　賣軍火的本錢

宋彪在錫林郭勒軍牧局視察了本地的軍馬培育工作後，繼續前往赤峰視察煤鐵工業和煤化工業，一路經興安盟、哈爾濱、長春等地視察之後，才在1914年的3月初抵達瀋陽府。

奉天府改稱瀋陽府之後，瀋陽繼承了原有奉天府的轄區，在機械機床、電氣通訊、飛機、汽車、機車、軍工業等領域的發展水平一直處於全國領先的地位，也可以說是中國的工業就在東三省，而東三省的工業就在瀋陽。

特別是遠東機車總公司在這一時期已經完成了整個鐵路系統國產化的程序，可以自行生產列車、火車蒸汽機、鐵軌控制開關等關鍵裝置，雖然在工藝水平上還是要低於歐美，對於國內鐵路大建設的積極意義卻是難以衡量的。

正因為有了這樣的基礎，中國擴大鐵路建設就不再需要規模龐大的外匯支出，只需要從中央銀行不斷拆借專項鐵路款即可，所有的鐵路建設費用都可以用銀圓券支付。

過去修建一條鐵路需要數百萬甚至是幾千萬英鎊的借款，其中的列車、鋼軌、控制裝置等等都要從國外購買，建設成本自然高居不下，採購價格也高出實際成本極多，現在擁有了自主的生產廠後，鐵路每公里建設經費預算只有京漢鐵路、京奉鐵路時的40％。

加上關內勞動力價格和徵地成本的低廉，從英法俄等國借款四百萬英鎊作為擔保在國內發行1。4億銀圓券，即可讓中國完成從濟南到西安的濟西鐵路大動脈的修建。而在過去三年中，中國鐵路總投資規模達到了23。3億銀圓規模，除了主幹道的修建，各段支線、分線鐵路的修建也在緊密的推動中，特別是圍繞東三省、直隸晉察、江浙滬大規模的分支線鐵路修建，將在1918年左右，基本實現三大工業區的每個縣都開通鐵路的大鐵路計劃。

華皇專列抵達瀋陽之後。宋彪回到再熟悉不過的東北軍部大院休息了兩天，隨即前往遠東機車總公司位於瀋陽的瀋陽機車製造總廠視察。

隨著瀋陽、撫順、遼陽、本