是，此舉旨在警告大家，軸心國實實在在地是要霸佔全球，讓“每個人都心生恐懼之感”。剛剛上任的石油協調官哈羅德？依克斯緊接著使用他的職權，禁止從美國東岸向日本出口石油。在美國的東海岸，石油供應正吃緊，主要是運輸成問題。公眾越來越反對從東海岸出口石油，特別是對日本出口。依克斯的這項命令並不涉及墨西哥灣和西海岸。與此同時，他正努力爭取對日本的全面石油禁運。

羅斯福總統怒衝衝地否決了依克斯的命令。兩人吵了起來。依克斯說：“現在是中斷對日本輸出石油的最好時機。日本現在全神貫注地注視著蘇聯的形勢和西伯利亞將發生的情況，因此絕對不敢冒險進攻荷屬東印度群島。對日本實行石油禁運將使您在美國各地受到支援。”書包　網　。　想看書來

第十六章　日本通向戰爭之路（6）

羅斯福總統嘲諷地答道：“我這裡還有你6月23日關於立即停止向日本運送石油的建議。如果禁運破壞了微妙的平衡，使得日本人下決心不是打蘇聯就是打荷屬東印度群島，到時候別忘了告訴我你是否還這麼想。”接下來，總統先生給依克斯上了一堂小小的憲法課。他說，對日本出口石油的問題，“不在節約石油的範圍之內，而是外交政策的範疇。它屬於總統和他的下屬國務卿的授權範圍”。

依克斯提出辭去他石油協調官的兼職，但繼續當他的內政部長。他在辭呈中對總統說：“最近，您的來信缺乏友好。”羅斯福總統一如既往，拒絕了依克斯的請求。他在1941年7月1日的答覆中寫道：“你又來了！日本人現在自己拖了後腿，他們正互相爭鬥……正在琢磨往什麼方向蹦。如你所知，我們幫助維持太平洋地區的和平，對於我們控制大西洋極端重要。但是我拿不出那麼多的海軍——太平洋上每發生一件事，我們在大西洋就會少幾艘艦艇。”

羅斯福總統所說的“互相爭鬥”源於1941年6月德國對蘇聯的突然襲擊。那次攻擊給東京提供了一次重要的戰略選擇：是繼續南進，還是乘希特勒成功之際從東線加入對蘇聯的進攻，佔有西伯利亞的一部分。從1941年6月25日到7月2日，東京的高階官員們神采飛揚地為此爭論不休。最後，他們作出了決定命運的選擇：暫時不動蘇聯一根毫毛，集中精力向南進攻，特別是爭取控制整個印度###，他們認為那對進一步奪取荷屬東印度群島是必要的一步。作出這一決定時，日本人認識到佔領印度###的南部將招致美國的全面石油禁運，用日本海軍參謀部的話說，就是與帝國生死攸關。但是，日本決不因為可能與英美交戰而放棄目標。

華盛頓透過“魔法”截獲的日本密電跟蹤著這一歷史性的大辯論，在某種程度上預知了它的結果。被截獲的一份密電說：“佔領法屬印度###以後，我們的下一個目標就是荷屬東印度群島。”在7月18日羅斯福總統主持的內閣會議上，有訊息表明日本人肯定會在幾天後進攻印度###。

財政部長摩根索問總統：“請允許我問一個您或許不願意回答的問題，如果日本採取行動，您在經濟方面將採取什麼步驟？”

羅斯福回答說：“如果我們不給日本一滴油，就會逼他們進攻荷屬東印度群島，那就意味著太平洋戰爭。”

但是羅斯福總統還表示，如果日本人動作起來，他會支援另外一種經濟制裁，即凍結日本在美國的全部資產，那樣就能限制日本人的購油能力。連病魔纏身、情緒亦不高的赫爾也從療養院打來電話，建議加強出口控制——但“永遠不要捲入同日本人的戰爭”。

1941年7月24日，美國電臺廣播說，日本軍艦已經靠近金蘭灣，另有十幾艘日本運兵船從日軍控制的海南島南下，目標是佔領印度###。當天下午，羅斯福總統召見野村大使，建議印度###中立。他解釋說，他本人不顧“激烈的反對意見”，一直允許日本進口美國石油，其目的就是不給日本進攻荷屬東印度群島的藉口。他表示，如果日本進攻荷屬東印度田易，就會與美國發生直接衝突。他明確地暗示說，由於日本“在印度###的新的行動”，他可能無法頂住美國國內要求對日本實行石油禁運的政治壓力。

這種變化已經出現了。羅斯福總統本人不願意採用全面禁運的辦法。他的意思是加強控制，但“每天都可能發生變化”，使之成為符合特定需要的靈活工具。他的目標是，給日本造成最大程度的不確定性。但同時不過頭。他認為可以把石油作為外交工具，而不是開啟戰爭的扳機。羅斯福對英國大使說，他不想同時打兩場戰爭。副國務卿薩姆納？