韋爾斯提出了一份符合總統目標的建議。出口將被限制在1935~1936年的水平。任何等級的可能被再加工為航空汽油的汽油和汽油製品都禁止出口。所有石油出口都必須獲得出口許可證才放行。7月25日，美國政府命令凍結境內一切日本資產。使用這些資產，包括購買石油，都需要首先取得許可證，也就是徵得美國政府的許可。7月28日，不出所料，日本開始了對印度###南部的入侵，向戰爭又邁進了一步。　txt小說上傳分享

第十六章　日本通向戰爭之路（7）

新制定的美國政策表面上無意全面切斷對日本的石油供應，但是其實際效果乃是近乎完整的全面禁運。負責經濟事務的助理國務卿迪安？艾奇遜在這裡發揮了關鍵的作用。艾奇遜是為數不多的幾位贊成對日本全面禁運的國務院高階官員之一。經過同財政部協商，他把7月25日的命令變成了禁運，絕對不允許釋放凍結的日本資金讓日本人購買石油。艾奇遜後來說：“不管我們是否有政策，我們至少有現實。如無變動，繼續照此辦理。”從8月開始，沒有一滴油從美國流向日本。兩艘日本油輪停靠在洛杉磯附近的聖佩德羅，枉費心機地空等已經訂購了的石油。

英國外交大臣安東尼？艾登說：“我們必須像美利堅合眾國那樣強硬。”但是，英國和荷蘭流亡政府當時弄不清美國的政策到底是怎麼一回事。儘管如此，英國隨之宣佈凍結資產和禁運，切斷了婆羅洲向日本的石油