在三十年內，向該省實現總移民人數為六百四十萬，三年後，開通安泰港

釜山港——海寧港——北瀛島——遠東港——麥金山——新安泰西長安（今西雅圖和溫哥華之間的區域）的每年一百船次的遠航貨船通道，主要用於移民。

在華夏二十二年九月中舉行的移民會議中，國民院透過第四號國民令（教皇發的叫聖諭，皇帝發的叫聖旨，國民院透過的決議叫國民令，治略府透過的決議叫治略令，中央軍府為軍令，御府為御令，道府為道令），正式確定大漢帝國未來十年內，荊揚兩州人數將從現在的一千八百萬人口，降低到一千萬，多餘人口迅速向北方農業基地和黃河農業基地遷移。

十月初，在荀彧的努力下，國民院以八成的高票透過《廣富、民主、道德主義觀》，並將三大主義定為大漢帝國的華夏總策，確立為大漢帝國的立國之本，所有帝國法定教材必須進行華夏總策的三大主義分析和教學，確保帝國上下民眾和官員理解並執行三大主義思路，治略府必須在華夏二十二年底提交華夏總策的具體實施規劃，並在華夏二十三年強制執行相關規劃。

同時，由胡昭主持的帝國統一教材工作，在經歷了長達十年的統籌準備，和今年全部總審後，終於經過中央皇庭和國民院的雙重批准，將於華夏二十三年三月開始全面實施。

這套教材是大漢帝國第一次對全國各地學府、學堂所用教材的整理和統一，正式將帝國教育分為三個等級，一為基礎教育，為期五年，任何年滿十歲的帝國男女都有義務接受教育，由治略府負責建設的帝國各縣鎮公立學堂、道府籌建的華夏學堂，以及各地富商募捐的慈善學堂負責，分漢文、道德、禮儀、數學、歷史、體學六個基礎課程，和體學（體育，包含游泳、騎術、武術、射術四大分科）、地理、勞動三個選修課程，法定教材有《漢文三千字》、《新道德經》、《天尊道經》、《華夏禮儀》、《地理學基礎》、《數學基礎》、《漢文百選》、《華夏曆史頌》、《體錄》、《農牧淺談》、《工木藝》十一本，並保留《法典簡略》一本，待《大漢帝國大法典》透過後，就將確定為基礎教育法定教材，也就是說基礎教學的法定教材為十二本。

二為中等教育，任何接受過基礎教育的帝國適齡男女都可以接受該層次教育，由於是以郡學、技術學堂、預備駐防兩軍教育、女子學堂三年教育為主。所以中等教育也被稱之為技術教育，全國範圍內建立相應的農業技術學堂、工業技術學堂、建築技術學堂等，各技術學堂內設不同地必修課程和選修課程，各學員可以根據愛好自由選擇。

必修科目在漢文、道德、禮儀、數學、歷史、體學六個基礎課程上，增加了地理、物理、生理三個必修課程，擁有九個必修課程，選修科目則有三十多科。在三十多科目下的總選修課程有六十多課，根據技術學堂的所屬範圍，學堂自由開設，學員自由選擇，修滿九個必修課程和三個選修科目即可畢業。

三為高等教育，為期三年改為四年，由帝國國級學府、軍事學府、各州學院、各軍事學院、技術學院共同承擔，保持中等教育的九個必修科目，提供八十多個選修科目，總計一百六十多課程。將大漢帝國的技術和課程進行非常細緻的劃分，確保技術人員的專業精深和廣度地增加。

整個教育開始延伸，中央二十八州目前擁有技術學堂三十多家。技術學院六家，在十年後，大漢帝國中央二十八州，將新成立技術學堂六十多家，技術學院十二家。將整個技術教育做為帝國的主力教育單位，而現有的自然科學、藝術、軍事、理工學院將不再增加，維持現狀，主要的教育資金流向技術學院和技術學堂，確保每年帝國可以培養一萬八千技師和近十萬技工。

按照相關的規定。傭工和僱工的稱謂將取消，該為雜工、技工、技師三種稱為，對於沒有經過教育的工人，只能長期擔任雜工，從事單純的體力搬運等工作，而技工則可以從事製造、冶煉等技術類工作，在商社的內部培養上，雜工不得進入擁有技術含量的工作內，必須由技工出任。

任何未接受帝國基礎教育，包括父母為帝國子民的帝國子民，將不能直接擔任技工，如無特殊貢獻和技術成就，將永久保留雜工身份。任何接受過帝國基礎教育，但未接受帝國技術教育的帝國子民可以從學徒工做起，在商社完成技術培訓和基本教育後，才可以出任技工。

全國接近四百萬的傭工將在十年內消化為雜工，同時允許商社根據需求向海外招募雜工，允許商社向海外招募技工，但所招募的技工必須擁有較高的技術水平