事情分派下來，衛所衙門便張貼出了告示。

這大抵算是黑河衛別具一格的處事風格，也是人太多，上面的人深知強扭的瓜不甜的道理，所以除了強制性任務，一般衛所官兵是不強押著人幹活的。

不過在這黑河衛，不幹活的人每日只有一頓稀粥用以果腹，若是需要其他食物，卻是需要以工抵之。

這工分不同工種，有修建工事之工，有開墾荒田之工，春天犁地播種，夏天除草施肥，秋天收割糧食，冬天則是外出漁獵。反正總是會給人找活兒幹，至於願不願意幹活兒，那得看你願不願意要自己的性命了。

人不幹活不會死，但是沒飯可吃卻是會死。所以說黑河衛寬容，不如說是換湯不換藥，只是給大家多了一個可以選擇自己幹什麼活的自由。

當然之所以會制定出這麼一個制度，也是黑河衛的這些罪民不光是男人，還有許多老弱婦孺。這些老弱婦孺是沒辦法與強壯的男人們等同視之，除了強制性任務外，你可以選擇自己力所能及的活計，當然所得到東西也是有所區別。

這些東西除了食物以外，還有一些簡單的日常用物。例如燈油、針線、油鹽醬醋，乃至於一些衣物。不過能得到這種東西的工種，都是活計十分繁重的。

而黑河衛之所以會如此大費周章，制定出種種管理措施，例如以甲、保為管理制度，例如這種以工換物的規矩。也是考慮到有許多罪民是紮根在此地，想要在這種地方生活，光食物可是遠遠不夠，衣食住行都是必備。

大抵也是覺得自己這要求有些過分，祁煊特意在告示中新增了一條，但凡在試驗田中出力之人，每天中午另有加餐。

這加餐是他私人掏腰包的，獨立於衛所安排的飯食之外。

都知道指揮使為人大方，可指揮使這要求太高。同樣是犁地，去別處犁地一尺，管中晚各一頓，可到了這裡，卻是犁地三尺。

不過多了一頓飯，總是讓人覺得有些不太划算。

只是等第一天過去後，所有人都不這麼認為了，早先為了不得罪指揮使，紛紛去別處報名的罪民蜂擁而至。

因為指揮使家的伙食實在太好了。

滿滿一碗大米飯不說，雖然米算不得什麼好米，甚至是碎米，可重要的是米飯，不是稀粥，要知道衛所安排的伙食都是以稀粥為主食。另還有燜得油光四射的大肉塊子，及一些醬菜塊兒和菜乾。

這種伙食對這些人的以前來說，都算不得什麼好吃食，可在這黑河衛，卻是連衛所兵卒們都吃不到的好東西。

哪怕是為了這頓飽飯，也必須來，不就是力氣嗎，多得是。

當然也有人想渾水摸魚，不過祁煊這邊早有章程，每人每天額定有任務，任務完成不了，你還想在黑河衛混？下次邊線衛城來挑人，上了黑名單的人優先。

這是祁煊剛頒佈沒多久的政令，設定出以黑名單為統計方式的辦法，也是為了激勵這些罪民不要渾噩度日。不光有黑名單，也有紅名單，於黑河衛有建設者，連續三月未鬧事者，出工表現優異者，都可計入紅名單。

登上紅名單之人，可以避免下一輪邊線衛城前來挑人之列。

而黑名單恰恰相反。

這條政令頒出，上下皆驚，眾人譁然。

可早說了，於整個黑河衛來說，祁煊就是土皇帝，沒有人會質疑他說的話不作準。換成其他指揮使大抵沒有這個能量，可作為鎮北王府世子，這個面子其他衛城卻是要給的。

這個辦法是秦明月提頭，由祁煊親自補充完成的。

不得不說對於整個黑河衛來說，這都是以史無前例的改革與壯舉，因為這條政令，那些死氣沉沉的罪民煥發了嶄新的意志。

人最可怕的就是沒有希望，可當有了希望，哪怕只是小小的一點火星，也足夠人為之奮鬥了。

*

眾人拾柴火焰高，祁煊劃出的試驗田很快就犁好了。

犁了地，接下來就是播種。

等播了種後，需要就是看護和等待，等待杜昌明的辦法能不能應驗。

而與此同時，祁煊也一直沒閒下，他和杜昌明勘查多日，終於找到一塊兒比較合適作為開荒的地方。

是一處山坡。祁煊的打算是將這處坡勢平緩的地方，開墾出梯田。至於土地不肥沃，無法種糧食的問題，這都不是什麼問題，祁煊之所以會選在這裡，一來是梯田最是節省面積，二來也是他本就打算試試秦明月所言的移土之說。

這個想法獲