官員們根據這段日子的接觸，覺得朱棣是一個比較容易伺候的皇帝。可是今天聽到大捷的訊息，朱棣所下的明旨倒沒什麼問題，畢竟是“覽奏喜甚”——但他面上卻只是一副不喜不怒、不鹹不淡的神情，這便令熱衷揣摩皇帝心思的大臣們深為迷惑了。緊接著，皇上居然當著大家的面又擬了一道密旨——密旨的基本要素是不為他人所知，這樣當著大家的面擬寫的旨意怎麼能稱為密旨呢？從密旨的內容看，皇上又似乎對韓觀的所做所為並不欣賞，這到底是怎麼一回事呢？

看著大臣們面面相覷的精彩表情，朱棣哭笑不得。如果什麼時候中國的官員不以揣摩上司心思為第一要務，恐怕行政效率提高十倍都不止。

“你們大概是在奇怪，朕為什麼要給韓觀發一道明旨一道密旨吧？”

這個問題大臣們並不好回答，所以底下只稀稀落落傳來“臣愚昧，請皇上明訓……”的回答。

“打了勝仗的將軍自當撫慰，因此朕以明旨嘉獎，給予韓將軍體面。朕又接著以密旨訓誡，則是因為‘普天之下莫非王土，率土之賓莫非王臣’。太祖皇帝曾說過‘華夷無間，一視同仁’，因此，那些夷狄也是朕的臣民……”

底下的官員們開始拍馬屁。

“皇上仁德如天度量汪洋……”

朱棣不耐煩地擺擺手。

“夷狄雖大多未受教化，但也知道趨利避害的道理。我堂堂大明威震四方，那些土民部落少者僅數百人，多者也不過萬餘人，若無特殊緣故又怎麼敢輕易冒犯天威？歸根到底，還是地方官吏處事不當激起兵變。”

吏部尚書蹇義奏言道：“聖上，不如規定：地方上如果發生民變，則對地方官吏嚴加處罰。這樣一來，地方官吏或許便不敢對夷狄百姓太苛。”

朱棣想了想，問道：“諸臣工認為蹇尚書的建議如何？”

大臣們相互交換了眼神，然後紛紛說道“臣認為此建議可行……”、“臣附議……”、“若如此，當可保地方不生民變……”

朱棣眉頭一皺，正準備反駁，卻見翰林院修撰楊榮站了出來。

按道理說翰林院修撰只是從六品，本該連參加早朝的資格都沒有。不過由於楊榮入值文淵閣，能夠參預機務，雖位卑卻權重，因此能夠參加早朝。

“臣認為不可如此。如果為了制止地方官員苛待少數民族宣佈‘一旦少數民族反叛便嚴懲地方官員’，那麼當雜居地區少數民族與漢族百姓發生糾紛，或者是少數民族與地方政府產生矛盾時，為了保住自己的烏紗帽，地方官員就會竭盡全力安撫少數民族。這樣一來，少數民族就會慢慢滋生驕橫之氣。隨著時間流逝，當地的民族矛盾就會愈演愈烈，最終會來個總爆發，同樣避免不了流血事件——而且後果或許會更為嚴重。”

朱棣不動聲色地問道：“這麼說，你認為應該維持原狀？”

楊榮瞟了朱棣一眼，正色道：“如果放任不理同樣不妥，地方官吏清廉有能力便好，若地方官吏上下其手，無事生非地敲榨夷狄百姓，終究會迫使百姓們揭杆而反。”

朱棣饒有興趣地望著楊榮：“那麼，你有什麼好的建議？”

楊榮斟酌著說道：“小臣認為，整頓吏治是一篇大文章真文章，也是長文章，要一步一步去辦，才不致干礙祥和之氣。”

“廣西、貴州、四川、雲南等地苗、瑤、壯、白、彝、納西、哈尼、傈僳、傣、普米、佤等狄夷，很多都是參錯而居。這裡很多地方，名義上說是歸朝廷管，其實山高皇帝遠，各自佔山為王，相互之間不時爭地盤打冤家火併。或許，可以在以夷治夷上做些文章。譬如說，讓夷狄之間相互管理，實施保甲制度。若是有小股夷狄反叛，可責令附近土司全力剿滅。這樣做，一方面可以節省軍費，另一方面，當地土人比官兵更熟悉當地環境，剿匪時比官兵的戰鬥力也強些。”

朱棣不禁用欣喜的目光看了楊榮一眼。歷史上的楊榮“謀而能斷，老成持重，尤其擅長謀劃邊防事務”，在朱棣的印象中，楊榮一生中最大的貢獻在於處理蒙古問題上，想不到他對西南事務的想法上也有如此見地。

想到這裡，朱棣微微笑道：“難得你如此年輕，有這種見識已經很不錯了。”

朱棣之所以認為楊榮的想法不夠完善，只不過是作為穿越者，他能夠知道將來會發生什麼事，因此能夠有針對性地做出預防措施罷了。

注1：見過南京皇宮的平面圖，主殿實在是出乎意料的少，所以借用北京紫禁城內的宮殿佈局。

注2