搜刮，使老百姓難以生存，他們只會鋌而走險。統治者的胡作非為，迫使老百姓不得不造反，這時，如果對老百姓又濫施刑罰，其結果必定是“罰行而善不反，刑張而罪不省”，只會弄得社會更加動盪不安。

呂布反躬自省，發現自己搞得很多事情類如隋末楊廣，太過不惜民力，看來以後要學會愛惜民力，才能求得社會安定，進而達到一統天下的目的。

王朗的兒子王肅還曾上書給皇帝說：“除無事之位，損不急之祿，止浮食之費，並從容之官；使官必有職，職任其事，事必受祿，祿代其耕，乃往古之常式，當今之所宜也。官寡而祿厚，則公家之費鮮，進仕之志勸。各展其力，莫相倚仗。”意思是，去掉那些有位無事，或因人設官、只享受薪俸的官員，讓每一個有事的官員都有豐厚的薪俸而各盡其責，結果不只會減少國家的財政開支，還可避免無事扯皮、互相爭鬥，或互相倚仗，朋比為奸的現象發生，只用少量的官員治國，效果會更好。

華歆在呂布的中央大學堂以及中央軍教導旅裡待過三個月後，以他的清正廉潔公正，而被呂布薦舉為吏部侍郎，掌管人事並著手開始對各級官府精簡，刑部侍郎王朗配合華歆的行動。

表面看起來現在的各司衙門沒有精簡的必要，畢竟呂布是從史上衙門官僚最臃腫最龐大的時代過來的，他真心不覺得東漢時期官府臃腫。

雖然呂布把一切都規範化了，取消了各級行政長官的私設幕僚的權力，全部改為六部下面的六種行政部門，將重要部門的吏都改為官員編制，結果正規編制的官員比原來還多出一半，又因為呂布搞高薪養廉，極大地提高了薪俸待遇，財政開支比原來多出數倍。

不過因為大漢官吏跟民眾的比例本來就是一比兩千，縱然擴大了，也是一比一千，國家財政還可以承受，同時因為呂布推行了真正的、全面的、嚴格的反腐制度，各地官吏貪腐行為銳減，使得國家徵收上來的賦稅沒有被各地官吏瘋狂地貪汙，最後達成了收支平衡。

可華歆、王朗兩人痛下殺手，好好整治一番，一下子就查出有四分之一的官位和三分之一的官吏要除掉，訊息傳到呂布耳朵裡，呂布深表震驚，趕緊讓人把他們請來問話。

但華歆、王朗把那些官吏特別是朝堂上那些庸碌官位、官吏名單及其行為呈遞給呂布看，呂布無語。

呂布發現這些官吏裡面竟然大半都是世家子弟，是呂布之前為了籠絡那些不反對自己的良善世家、中立世家而留任的世家子弟，這些世家子弟相當一部分人的能力根本不勝任，有些人則是遵循著以前的做官規則，不求有功，但求無過，因循苟且，無所作為，有些人的行為更離譜。

呂布之前整頓吏治，只是嚴查他們是否有貪腐行為，還未來得及稽核他們的政績，現在看來，他們中很多人都是無所作為、素餐尸位的冗官庸吏，這些人的行為有時候比那些有作為的貪腐官吏還要可惡。

第704章　隱性**

華歆見呂布動容，趕緊向呂布直言進諫道：“主公，這官僚有顯於表面的，也有隱於內部的。顯於表面的是那些作奸犯科貪汙受賄的貪官汙吏，不僅法理難容，就是其自身也怕見陽光，深自潛藏。然而也有人鑽大漢律法的空子，依靠官制漏洞長期白吃朝廷的俸祿卻不為朝廷出力，堂而皇之地，他們卻還很心安理得，因為他們吃的是朝廷俸祿，沒有貪汙，也沒有受賄，自己並不感覺是，各地衙門對他們亦百般維護，但他們的行為已經損害到國家的利益，這便是卑職所言，隱於內部的。”

呂布明白華歆的話，有顯性也有隱性，呂布之前抓得是顯性，現在要抓一下隱形。

呂布心裡似有所悟，卻還問道：“子魚，你不妨舉例說明一下，何種行為是隱？”

華歆一臉沉痛道：“有些官吏庸庸碌碌、得過且過、毫不作為，整天坐在衙門裡喝茶、閒聊、下棋、看大漢日報，對公務該推諉就推諉，該避就避，隨便應付了事，有些官吏甚至在公務時間裡飲酒作樂，賭博消遣，甚至於，有些官吏人不在崗，吃空餉！”

呂布驚怒：“竟然有這樣的事情！”

這種事情在某個朝代屢見不鮮，但在東漢時期就有了嗎？呂布有些不信，但他拿起華歆、王朗、田豐聯合做出來的報告，仔細一看。竟然有三成以上的世家子弟仗著家世，整天沉迷在神仙院、招賢館、青樓或窩在家裡懶惰不做事，就是不到衙門當差！

因為他們有家世背景，他們的長官只能替他們遮蓋著隱藏著，但畢竟紙裡包不住火，這麼多世家官吏不當差，