但是朱代東卻向他透露，我們搞工作，不能只看面子工程，更加不能做形象工程。焦遂市的公共基礎設施建設，首先要從地下開始。只有把地下排水系統搞好，才能適應以後的城市發展和經濟建設要求。

書記跟市長一個要在地上搞建設，一個要在地下求發展，這讓邱世孑陷入左右為難的境地。他唯一能做的，就是儘量做到，表面維持雲如水，實際卻站在朱代東這一邊。不管雲如水提什麼樣的要求，他都必須找到客觀原因。

“十五個億？”雲如水沉吟的點了點頭，十五個億也能幹很多事情了，他想在三年之內，實現焦遂的大變樣，以焦遂的財政增長速度，三年投在城市基礎設施建設上的資金，至少不會低於五十個億，不管是舊城改造還是建設新焦遂，基本上能實現他的願望。

“是的，朱書記提出要在城區的東面建一個新焦遂，但在建新城區之前，要先把地下排水系統搞起來，明年安排在地下排水系統的資金，將達到八個億。”邱世孑淡淡的說道，他知道雲如水肯定會想不通，所以說完之後，雙眉下垂，有如老僧入定。

“什麼？地下排水系統就要用掉八個億？”雲如水蹭的一下就站了起來，因為異常憤怒，臉上的肉都擠到了一塊，顯得猙獰無比。

“是的，這是朱書記去年就已經在常委會上研究透過的事，去年的財政預算報告裡，市人大就已經透過了決議。”邱世孑說道，原本今年的財政預算就要給予列支，但因為新建醫院專案需要的資金太多，只能暫時把地下排水系統延後。

重建地下排水系統已經成了朱代東的一個特色，不管到哪個地方，他都希望能按照木川和楚都的樣子，把地下排水系統搞起來。雖然財政支出會增加幾十個億，但是朱代東義無反顧。這就像建房子，如果地基沒打好，不管樓建得更高更漂亮，都只是鏡花水月。

當然，僅靠市裡的財政，地下排水系統恐怕幾年都搞不起來，這就需要額外的資金投入。其實雲如水剛才並沒有注意，邱世孑的報告裡，提到的都是“一般預算收入安排”，既然有“一般”，自然就有“特殊”。

比如說焦遂市制藥公司，朱代東能動用利潤的百分之二十五，而焦遂財政也能入帳百分之五。這百分之三十的分紅，聽起來好像不多，但是今年的分紅已經達到了五十個億，明年很有可能會超過全市的財政收入。這些錢都不會列入市裡的財政預算，這就能讓市裡有了很大的操作空間。

“也就是說城市基礎設施建設專案，一下子就只剩下四個億了。你說說，四個億能幹什麼？不行，必須加大城市基礎設施建設的預算，至少要達到六個億，最好能有八個億。”雲如水冷著臉說道，他很是不悅的看了邱世孑一眼，這樣的情況怎麼不提前告訴自己呢？

“雲市長，全民免費醫療、調整機關事業單位職工工資及完善社會保障制度、全民免費教育、教師工資補貼的預算，基本上都是確定下來了的。就算我想改，也沒有辦法啊。”邱世孑苦著臉說道，他自然不能告訴雲如水，這些“一般財政收入安排”，其實每一項都是不夠的，如果沒有額外的財政補貼，所有的工作都不能做到位。

“全民免費醫療不是已經投了資嗎？而且明年正式營業之後，馬上就能收支平衡，怎麼還要佔大頭？”雲如水臉上慍色開始加劇，邱世孑從一開始就沒有考慮到自己的舊城改造專案，四個億的城市基礎建設資金，不可能全部用在舊城改造上，恐怕就算想啟動這個專案，都不可能。

“雲市長，你忘了劉總才拿到的十家醫院裝修工程？醫院的硬體投入只能佔去有形的資金，但是那些優秀的醫護人員，就算有錢也未必能請得來啊。”邱世孑苦笑了一下，順勢就劉燁華推了出來，現在雲如水跟劉燁華基本上是穿一條褲子了，只要是關係到劉燁華的利益，雲如水都會盡力而為。

“我們焦遂花在教育部門的資金，恐怕比華武市還要多吧？”雲如水放下報告，淡淡的說道，焦遂市的全民免費教育、教師工資補貼，都需要額外佔用市財政預算，而且佔用的還不是少數。特別是教師工資補貼，一年就要超過三個億，這完全是亂彈琴嘛，如果這三個億用在其他地方，能辦多少事？

還有全民免費教育，以及沒有在這個報告中出現的中小學生用餐補貼，都是一個天文數字。雲如水其實也有一個苦難的少年，勵志上進的青年，但是現在的他，需要考慮的是全市的發展。如果自己到焦遂之後，在工作沒有明顯的動作，自己不會滿意，領導也不會高興。

“雲市長，這些預算都已