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韓非結巴著道：“王上。地確是個好主意啊。犬秦地官員遍天下，若是他們能夠舉薦人才，那麼大秦的人才將是取之不盡。用之不竭啊。

“你們都贊成，就這麼辦。秦王當即準了。

周衝往下說道：“第二個辦法嘛，就是開科取士。卜年大秦進行一次科考，朝廷出題目。要讀書人來考取功名。匠目可以分為很多類，依讀書人的喜好自己選擇參加，比如善於農事者。可以讓他做農官；善水事者。可以讓他做河工；善造鹽者，讓他做鹽官；善言者可以讓他結交周邊國家、部落；善法者。讓他做法官斷獄；善政事者，讓他為官理政：善兵者，讓他帶兵。

科舉制度雖是罵名不斷，可是靜心而論對中國歷史地發展做了巨大的貢獻，是古代社會人才聚集的主要方式。當然，周衝深知其利弊，決定取利去弊，把題目給換了。巴歷代君王用來考核學子們的聖賢之言換成各種專業知識，那麼和我們現代的考試製度也相差不遠了。

若是這一獵施得到施行的話，各方面的專才都會冒出來，那是什麼局面。不用說都想得到了。

秦王猛地站起來，讚道：“只要周先生之法得行，那麼人才就如過江蜘，多不勝數！”

第六卷　革新篇　第一章　周衝議政（六）

“趙高，去拿點吃的喝的來。我們今天要好好議議，一定透。秦王很是高興。

趙高應一聲，自去辦理。

秦王接著道：“依寡人看。天下一統了，地方大了，大秦的吏治也必然與以往不同。以前，大秦的地方不大，寡人可以放言，大秦不是沒有有貪官，而是貪官遠不如六國多。　網現在地方大了。寡人看得也就不如以前緊了，這貪官必定會多些。

“天下歸一了，若是吏治敗壞。官員貪汙，橫行不法，魚肉百姓。那麼問題將會非常嚴重，一定要想一個好辦法來保證吏治的清廉。爾們有什麼想法。儘管說。能行，寡人一定推行；若是不能行，寡人也不會怪罪你們。

李斯看著周衝，道：“王上，臣以為還是聽聽周先生的意見再說。周衝今天的主意實在是太妙了，李斯雖是忌妒周衝，也不得不打心裡佩服出來。

“是啊，王上。韓非他們附和。

秦王點頭道：“周先生，你聽見了嗎？都想聽聽你的高論呢。習先生出了這麼多好主意，不妨再多出幾個口

“王上有命。周衝敢不遵從。周衝說了這麼多主意，也是興趣大增，意猶未盡，欣然應從，道：“周衝以為王上要治國就不得不用人，用人就不可不防，防其腐敗貪汙，尸位素餐，而不幹實事。因而監督是必然的選擇。

秦王深表贊同。點頭道：“是這個理啊。父秦的官員之所以比六國的清廉，就是因為大秦監督得好。甩在不同了，天下統一了，疆域廣了，官員也多了，監督起來也就更困難了。習先生，說說你的辦法。”

周衝應一聲。道：“考核官員的政績是一個監督的辦法，不這這種方式也有弊端。目為這些都是面上的事情，官員們為了政績，難保不做一些見不得人的事情。因而不得不防。司衝以為應該設立秘密的監督機構，招募秘密地諜報人員。寸他們進行專門訓練。分派到各處去明察暗訪，收集證據。生就好比一把懸在官員頭上的利刃，看不見，摸不著，而又實實在在地存在。皇員不得不怕，不敢不盡心盡力。”

明朝錦衣衛弄得天怒人怨，罵聲載道，細細一想。設立錦衣衛的初衷是好的，官員要是沒有人進行監督，那還不亂套。帛衣衛之所以弄得罵名幹載，說到底不是這一制度本身有錯，而是錯在一是給予的權力過大，又取證又抓人。習題自然就大了。再加上閹宦從中漁利。毫無節制，要想不亂都不行。

我們可以假設，要是明朝地錦衣衛只有取證地權力，不能抓人的話。會是什麼樣呢？再假設要是明朝皇帝用來主管錦衣衛的人不是太監，而是公正廉明的正直官員，又會是什麼樣呢？不用說也想得到。

李斯反駁道：“王上。周先生提議雖好。只是臣以為此法有待商量。若是這些秘密人員不法。栽贓陷害，胡亂抓人。豈不要亂套。”

韓非沉思著道：“李大人之言未必，這要看如何使用了。

“你們先別爭，還是聽周先生說清楚了再說。秦王揮手，道：“周先生講吓去。

周衝接著道：“王上，李大人所言並非沒有道理，而是很有道理。周衝以為這些秘密人員。只給他們收集證據的權力，不給他們抓人、斷獄地權力。至於他們能不能盡心盡力的事情，這好