著眼點,就是軍隊要能夠打贏現代戰爭。透過精簡整編提高部隊戰鬥力,使軍隊具備打贏現代戰爭的能力,這是鄧小平的一個重要思想。鄧小平對部隊整編的目的絕不僅僅是減人,而是要建設一支現代作戰素質很高的軍隊,使之成為一支可以抗擊現代強敵的精兵。為此,他特別強調培養人才的重要性。為了提高人員素質,他指出“要把軍隊的教育訓練提高到戰略地位”①,並對這一方針具體化,強調要從兩方面去做。一個方面是部隊本身要提倡勤學苦練,另一個方面透過辦學校來解決幹部問題。把培養高素質的軍事人才作為提高軍隊質量和進行現代戰爭準備的一項重要工作來抓。
實踐證明,注重質量建設,走有中國特色的精兵之路,是富國強兵之路。世界上近年發生的幾場區域性戰爭實踐表明,戰鬥力的強弱,主要取決於軍隊建設的質量,走有中國特色的精兵之路是新時期軍隊改革的必然選擇。中國是發展中國家,國民經濟還比較落後,軍費開支相對較少。講質量、建精兵有利於國家經濟建設,有利於軍事裝備的現代化。走精兵之路,符合當今世界軍隊建設發展的走向,能夠儘快縮小與發達國家軍隊在技術裝備上的差距,跟上時代發展的步伐。打高技術條件下的現代戰爭,要求軍隊必須精幹,只有高度重視軍隊的質量建設,建設一支精兵,才能打贏未來反侵略戰爭。
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四、精兵之路秘訣(3)
軍隊建設隨著形勢的發展和國際國內情況變化,要不斷地進行調整和改革。只有跟蹤世界先進水平,瞄準和研究高標準,尋找軍隊改革的捷徑,才能建設一支高質量的精兵。軍隊改革和精簡整編,必須站在世界軍事發展的最前沿和最高點來思考問題,瞄準和研究強手,確定自己的精簡整編的目標。這樣做,一方面可以少走一些彎路,另一方面可以借鑑先進的建軍和作戰的經驗。使軍隊的改革、整編更加符合現代戰爭需要,使軍隊應付現代戰爭的能力不斷提高。
第六,精簡整編決心要大,工作要細,步子要穩。軍隊的精簡整編工作,是關係到國家的戰略決策,關係到國家安危、民族興衰的大事。歷史反覆證明,能夠跟上時代和軍事革命步伐的國家和軍隊,往往高人一籌,克敵制勝;反之,往往被動挨打,以至軍敗國亡。回顧人民解放軍20世紀50年代和###十年代幾次大規模的精簡整編工作,之所以搞得比較好,首先是與黨中央和中央軍委有開拓精神,大膽、科學的制定決策分不開的。決策者不僅有很強的政治勇氣和大無畏的革命精神,又有嚴謹求實的科學態度。高瞻遠矚,戰略眼光,無私無畏,為了中華民族的長遠利益,為了軍隊未來發展,大膽決策,敢於試驗,同時又具有科學嚴謹的精神,把精簡整編的措施建立在適合國情軍情的可靠可行的基礎上,採取各種穩妥的方法和步驟,紮紮實實地推進軍事改革。鄧小平在談精簡整編工作時說:“第一條決心要大”,第二條“工作要細”①。
所謂決心大,就是有卓越的戰略眼光,認識到的、看準了的,就要堅定不移地幹下去,該撤的要撤,該並的要並,該減的要減,不要怕得罪人,使精簡整編方案得到徹底貫徹,實現精簡整編的目標。鄧小平說:“下了決心,堅定不移”,“這件事不能猶豫,不能妥協,也不能半途而廢②。”他還指示:搞精簡整編,要搞革命的辦法,用改良的辦法不行。他把精簡整編看作是一場革命,要用革命的精神和革命的姿態來對待這項工作,那種舒舒服服、修修補補、前怕狼後怕虎或安於現狀等精神狀態,是不可能搞好改革和精簡整編的。他要求,在宏觀指導上要制定一個“革命性”的精簡整編方案。
工作要細,就是對精簡整編必須有很強的責任感,科學決策,部署與實施要慎重。因為精簡整編是軍隊現代化建設的大事,不僅關係著軍隊建設和國防建設,而且對國家經濟建設亦產生深遠影響,決策失當,會造成巨大損失。所以對精簡整編的方案,要充分研究論證,力求科學合理。50年代,中央軍委根據國際國內形勢、國家財政經濟狀況、工業基礎的可能條件和軍隊建設和實際情況,經過充分地醞釀,多次召開會議,集體決策,做出精簡整編,裁減軍隊數量,提高質量的決定。對軍隊規模的確定、各軍兵種比例的調整,堅持從實際出發,既考慮國防需求,又照顧到國家經濟上的可能,把需要與可能結合起來。對部隊的編組,既立足於當前,又著眼於發展;既注意借鑑外軍的經驗,又注意繼承和發揚優良傳統。把當前和發展、學習外軍經驗與繼承優良傳統結合起來,注意整體最佳化,提高效能。對一些精簡