一句話，國退民進，誰有能力誰經營，誰能經營這個企業就應該給誰。我們不得不認識這種現象，一個國營企業，成敗無所謂，一個私營企業敗得起嗎？國營企業破產了，老總出了姑家有姨家，都沒有自己兜裡丟幾毛錢心疼。如果一個私企破產，砸鍋賣鐵，傾家蕩產，甚至跳樓，是不是痛心疾首？所以，國企老總因無所謂而無作為，私企老闆因性命攸關而盡心盡力，兩個企業的命運還用我們找個高人占卜嗎？事實勝於雄辯，國企改革亟不可待。再者說，國企九條龍，即使改變了身份，照樣是龍不是蟲。”劉縣長內心對九條龍雖有微詞，如果讓他實事求是的評價：瑕不掩瑜。

“政府對國企的態度不是甩包袱，但我們不能不深刻的意識到，國企確實是一個沉重的包袱，如果這麼沉重的背下去，非得壓彎了腰，甚至壓垮，所以提出走企業改革者創新之路，我們必須提高思想認識。如果思想觀念不解放，老抱著舊黃曆看今天的天氣預報，怎知是風是雨？企業改革，大勢所趨，人心所向，這一點我們無不達成共識，問題的焦點在於國企如何改革？國家的大政方針既定，抓大放小，國退民進，我們沒有必要猶豫不決。也許有人會問，國退民進，就是拯救國企的仙丹妙藥嗎？誰也不敢說包治百病，但國家在溫州試點的實踐證明，能治國企的通病，的確是國企改革向健康發展的良藥。作為主管工業的副縣長，我的觀點很明確，華陽的國營企業，沒有一個是中央提到的大型企業，無所謂抓大，都在放小之列。反正都是摸著石頭過河，那就大家一起摸索成功經驗，不必謹小慎微，邁不開步子。”羅副縣長思想比較開放，不拘於泥，他認為，改革開放，就得放得開，縮手縮腳毫無道理。

“羅副縣長，華陽九條龍不是徒有虛名，可能不在抓大之列，但在華陽也不是小吹小打的私人作坊，好歹也是華陽企業界的頂樑柱，政府甩包袱這話太沉重。實事求是地說，政府背不動，誰能背的動？”張德先對企業改革堅信不疑，對抓大放小也心領神會，但他的話總是給人以假象，目的不言而喻。

“華陽無人背的動，我們可以招商引資，招商引資沒人來，我們可以出臺優惠政策，讓有志者背的動。”羅副縣長誤以為張德先思想保守，殊不知張德先自有一定之規。

“我舉雙手贊成。”張德先不是看不透形勢，而是就等羅副縣長這句話。

“張總，唯利是圖不單單是商人的專利，應該說，企業老總有過之而無不及。看來國企老總，並不是厭惡小私有生產者，如果政府政策優惠，也想改變身份，成為私企老闆。其實這不是誰的好惡決定的，而是時代潮流不可阻擋。企業改革，勢在必行，黨中央說的國退民進好理解，抓大放小，什麼企業為大？我認為，關係國家經濟命脈，國計民生的大型企業為大，華陽沒有這樣的企業，都是放小之列，張總對此有什麼看法？”羅副縣長終於看透張德先的真實想法。

“我贊同。華陽縣所有企業雖然在陽城市數的著，可在國家企業大家庭裡，老疙瘩都不是，充其量屬於地方武裝的游擊隊。可是在華陽人的眼裡，如果用金錢衡量，那就是天文數字。即使企業改革，國退民進，誰能扛得動？別的企業我不敢妄加評論，黑龍集團我心裡有數，實事求是的評估，不管誰來買，不拿出一兩千萬，政府能捨得這個金蛋。可是，華陽誰有這麼大的財氣？黑龍集團全體員工參股，把家底折騰光了，再砸碎骨頭渣子，也是心有餘錢不足。有人說了，敞開大門，引狼入室，不，用詞不當，應該叫引進外資。不錯，有錢的人不稀罕，但是不要忘記中央穩定大局的前提。在企業改革初期，不但要解放思想，大膽創造，而且要引導群眾，逐漸適應時代潮流，急功近利不足取。那麼，華陽企業改革怎樣才能穩定大局？我認為，企業優先對內部職工開放，並且給與優惠條件，既讓職工買得起，又使國家財產不流失，最關鍵的是大局穩定，政府領導才能放開膽量，集中精力推進改革。否則，今天黑龍職工鬧事，明天紅河職工*，鬧的政府領導心煩意亂，焦頭爛額，不但改革搞不好，反而惹來種種非議。上級領導怎麼看？華陽老百姓怎麼看？當然，這個問題是領導考慮的，我說可能貽笑大方。我想我的意思很明瞭，企業改革，以本企業職工為中心，強勢起飛軟著陸，平穩過渡。如果政府的底線，本廠職工無能為力，再向外拍賣，於情對得起國營職工，於理對得起國家，又能滿足政府招商引資的強烈願望，何樂而不為？”張德先即使亮明自己的觀點，仍然是了個障眼法。黑龍集團三個企業，他喊出一兩千萬，無外乎探探領導的反映，也有潛移默化的功效。