鮮詞語很多。

“生產資料比較容易理解，就是生產的本錢嘛，土地，耕牛，農具都是，工廠的機器廠房也是。生產力就複雜一些了，關鍵的就是人，就是從事生產的人，當然，還有科學技術，也應歸於生產力的範疇。我講一個原則。你回去想想看是不是正確，當生產資料和生產力處於分離狀態，生產的效果就不會好，反之就很好。以農業為例。僱農耕種地主的土地。與自耕農耕種自己的土地，兩者有何區別？”

這個不消說。于右任認為很簡單，“當然耕種自己的土地要經心的多。”

“是的，因為後者是生產力與生產資料的完全結合，而前者不是。種什麼作物。什麼時候施肥，什麼時候澆水，給自己幹跟給地主幹是不一樣的，或者不經心，或者說了不算。據我所知，關中有很多種植鴉片的，多是地主的授意而不是僱農。你可能會說僱農也很經心的。因為交納了地租後剩下的就是他自己的了，但地租過高會影響農民的積極性，這個不需要爭論，是鐵定無疑的事實。”

于右任明白了龍謙所說的含義。魯南確實與其他地方不一樣。地租低，地主的平均佔地也少，那都是鄉村自治帶來的結果，也因為魯南的工業興起，將大量的人口吸引到沂州兗州從事工業的背後，是士紳對工業的投入，不少地主以官府規定的價格出售土地給官府，籌集資金投入了工業，為沂州鋼鐵、中興實業提供中間產品，這部分被官府土地又租給或者賣給了農民以此緩解了土地兼併的壓力。

“魯南或者濟南府的情況特殊，恐怕不能推廣至全國。”

“為什麼不行？農業處就是農業部的骨架，我是準備設立一個農業部的，或者將農林部也可以。我們不解決農業問題就站不住腳，肚子吃不飽談什麼建設？限定土地佔有的數量，規範土地流轉的價格，高價徵收超出標準的土地稅，迫使地主選擇出售土地，低價售給或者租給無地的農民，鼓勵地主將獲得的資金轉入工業這就是農業處應當出臺的主要政策。你已經看到了統計調查的威力，各省的情況有所不同，東南數省跟西北就不能是一個標準嘛。可惜鄧公超搞了好幾年的鄉村自治，竟然轉不過這個彎子！開口閉口都是困難，蒙山軍沒有公開反清都能搞的東西，在我們掌握全國政權後反而不敢搞了，這是什麼道理？我承認地主的土地並不全部來自巧取豪奪，有一大批地主是靠勤勞致富積累的，但土地集中於他們手裡就不會提高糧食產量！這個你不要懷疑了，只有將土地給了無地的農民，才能解決糧食不足的問題！按說我國的農業歷史最長，反而搞到吃不飽肚子的地步，豈不荒唐！”

于右任低頭琢磨著龍謙的話。顯然，龍謙要用強力手段解決土地佔有不均的問題了，均田是農民的理想，可是，要制定多高的標準？100畝？200畝？超過的徵收多少稅？地主不幹怎麼辦？

許久，于右任抬起頭，迎上了龍謙的目光，“總統，自古士紳是維持統治的基礎，您這個政策出臺，必然得罪天下士紳”

龍謙冷笑一聲，“誰說士紳是國家穩定的基礎？蠢話！或許過去是，今後絕對不是了！你說的沒錯，統治需要基礎，新中華今後依靠的是軍隊，是農民，是工人，是大批擁護新政府的知識分子，而不是地主劣紳。只要新政府讓所依靠的這些人受益，幾個心懷不滿的地主能翻起什麼浪花來？我們要制定的農業方面的政策就是打破土地的壟斷，進而解放大量被土地束縛的農民，讓他們解脫土地對人生的束縛，有機會進入城市從事工商，為發展工商提供無盡的人力資源。”

于右任默然。

“當然，還要引進科學種田，培育良種，教會農民科學種田，進而積累資金興修水利，改善交通，增強物資的流動。南方的水果便宜到死，北方卻吃不上，就是流通問題。但前提是打擊地主，解放農民。”

“這樣的話，中樞統一政策怕是不妥。”許久，于右任說道。

“是的，各省的情況不同，不應該劃定統一的標準。但時間不等人，我預定在四月開國會，關於農業的基本政策要上國會討論一下，所以你們的抽樣調查要抓緊。不能只靠農業處的幾十號人，要讓各省也動起來，經濟局有權發號施令嘛。中原地區如河南，西北如你的老家陝西，我的老家山西，廣東、安徽、江蘇、浙江、四川以及兩湖等人口大省都要完成調查，取得相對可靠的資料以制定指導性政策，倒是邊疆省份，民族雜居比較明顯的省份可以緩一緩，東北則不必要——調查要造出聲勢來，不要偷偷摸摸，據東南軍區說去年清廷搞人口調查竟然出現不明真相的百姓活