27日在元首大本營召開的一次軍事會議的討論就完全是在這種設想的支配下進行的；出席這次會議的有納粹政府和軍隊的大多數顯要人物，包括戈林、戈培爾、希姆萊、隆美爾和新任海軍總司令卡爾·鄧尼茨海軍上將——他是在1　月間雷德爾海軍元帥失寵以後接任的。以隆美爾為首的大多數將領都力主謹慎從事，對義大利的任何行動計劃都應進行周密準備，三思而行。希特勒想立即有所行動，甚至不惜從俄國人剛剛開始（7　月15日）發動第一次夏季攻勢的東方戰場撤出一些主要的裝甲師。將領們的想法這一回似乎總算佔了上風，希特勒接受了他們的暫不採取行動的勸告。同時，把手頭能集結起來的德軍儘量派去，越過阿爾卑斯山，開進義大利。戈培爾對將領們的猶豫不決採取了一種不贊成的看法：＇　在這次軍事會議之後，他在日記中寫道＇　他們不考慮敵人正在準備做什麼。毫無疑問，在我們考慮和準備行動的時候，英國人是不會袖手旁觀等待一星期的。

他和希特勒其實用不著擔心。盟國不但等了一個星期，而且等了6　個星期。到了這個時候，希特勒的計劃已經確定，執行計劃的軍隊也已佈置就緒了。

事實上，在7　月27日召開軍事會議時，他已經在自己忙碌不停的頭腦裡匆匆忙忙地想好了這些計劃。計劃分四個部分：一、“橡樹計劃”——如果墨索里尼是在一個島上，就派海軍去營救，如果墨索里尼是在大陸，就派空軍傘兵去營救；二、“學生計劃”——突然佔領羅馬，使墨索里尼的政府在那裡復辟；三、“黑色計劃”——這是對義大利全部領土進行軍事佔領的代號；四、“軸心計劃”——用以擄獲或破壞義大利艦隊。後來，最後兩個計劃合起來稱為“軸心計劃”。

1943年9　月初的兩次事件使德國元首的計劃付諸實行了。9　月3　日，盟軍在靴形的義大利南端登陸；9　月8　日，義大利和西方＇1001＇國家於9　月3　日秘密簽訂的停戰協定公開宣佈出來。

那天，希特勒飛往烏克蘭的扎波羅日耶，企圖使一蹶不振的德國戰線重新振作起來。但是，據戈培爾說，希特勒突然覺得有一種“奇怪的不安情緒”，因此於當晚就回到了東普魯士的臘斯登堡大本營。他一到就聽到了他的主要同盟國已經投敵的訊息。雖然這事是他意料之中的事，而且他也為此作了準備，但是，實際發生的時間仍然使他感到意外。大本營有好幾個鐘頭陷於一片混亂之中。德國人首先是從倫敦英國廣播公司的廣播中聽到義大利簽訂停戰協定的訊息的。當約德爾從臘斯登堡打電話詢問當時駐在羅馬附近法拉斯卡蒂的凱塞林元帥這個訊息是否屬實時，這位在義大利南部的德軍司令官承認這對他也是一個新聞。凱塞林的總部那天早上正被盟軍炸燬，他也正忙於調集軍隊，以便去阻擊在西岸某地新登陸的盟軍，但是他還是發出了“軸心”

這個代號。解除意軍武裝和佔領義大利的計劃開始執行了。

那一兩天內，義大利中部和南部的德軍情況是十分危急的。義大利有5　個師在羅馬附近同德國的兩個師對峙著。如果9　月8　日在那不勒斯港外出現的強大的盟軍入侵艦隊，像凱塞林及其幕僚當初所預料的那樣開往北方，在首都附近登陸，再得到佔領附近機場的傘兵的增援，那麼，義大利的戰局就會有不同的發展，第三帝國就可能提早一年遭到最後的災難。凱塞林後來說，在9　月8　日晚上，希特勒和最高統帥部已經把他的8　個師的全部兵力作為無可挽回的損失而“一筆勾銷”了。兩天後，希特勒告訴戈培爾，義大利南部已經丟失了，必須在羅馬以北的亞平寧山一帶建立一條新防線。

但是，盟軍司令部並沒有利用它的完全制海權，而靠了這種制海權，它本來是可以在義大利東西兩岸的幾乎任何地點登陸的；它也沒有利用它在空中的壓倒優勢，而這正是德國人所擔心的。而且，艾森豪威爾的司令部似乎也沒有作什麼努力去利用大批義大利部隊同自己的軍隊配合行動，特別是在羅馬附近的5　個師。如果艾森豪威爾那樣做了，德國人就會陷入絕境。至少凱塞林和他的參謀長齊格飛·維斯特法爾事後都有這樣的看法。他們說，他們根本沒有力量打退從義大利的“靴子”南端北上的蒙哥馬利軍隊，擊退在任何地點登陸的馬克·克拉克將軍的入侵部隊，同時對付在他們陣地中間和後方的大批意軍。但是美國的第五軍團不是在羅馬附近、而是在那不勒斯南面＇1002＇的薩累諾登陸，盟軍的傘兵部隊沒有在羅馬機場上出現，這使這兩位將軍大大地鬆了一口氣。當義大利的軍隊毫無抵抗地投降和繳械時，這兩