商標法頒佈,1984年3月12日,我國第一部專利法頒佈,現在只剩下一個著作權法了。而這項法律從1979年起草到現在,已經歷經十一個寒冬,二十餘次修改。
誰都意識到,這部法律很不尋常,它是中國關於精神產品生產的第一部法律,是涉及敏感的意識形態的第一部法律。起草工作每進展一步都要觸及到重大的思想理論分歧,從立法原則、法的名稱,直到每一個具體條款,都經受了來自各個方面的強大壓力,引起了代表不同利益不同觀點者的激烈論爭。十一年,風風雨雨,枝蔓橫生,幾次眼看就要大功告成卻風雲突變幾近夭折。
一位版權專家回顧說,就像足球場上的每一寸草皮都經歷了激烈戰鬥一樣,這部法從頭到腳都留下論爭的印跡。
即使在國務院將這部法律草案正式提交人大常委會討論之後,它仍面臨著一番曲折。到這一次,人大常委會已經是第五次討論。
在七屆全國人大第十一次常委會上,國務院就希望能夠透過這部法律。但是,委員們提出了許多意見,包括一些十分尖銳的意見。第十二次常委會,沒能透過;第十三次常委會,又未能透過。到了第十四次常委會,本來以為可以獲得透過了,但表決前的摸底情況表明,仍有幾十位委員準備投反對票。強行透過是可以超過半數的,但那不符合中國的立法習慣,於是,就拖到了第十五次常委會。 電子書 分享網站
決定性時刻(2)
一部單項法律從起草到透過頒佈長達十一年,這在新中國的立法史上是第一次。一部單項法律在人大常委會上審議四次而未能透過,這在新中國的立法史上也是第一次。人們都知道破產法的誕生十分困難,而著作權法誕生的困難遠遠超過破產法及任何別的法律。
然而,這一次似乎不應當再往下拖了。
全國知識界、法律界盼望這部法律早日出臺,一些國家正通