同奮鬥，發揮智慧，取得共識，加強信任，把東亞共同體作為２１世紀東亞發展的重要方向是值得肯定的。透過“繼續把確保亞太地區的和平與繁榮當做日本外交的優先課題”，確保日本的和平與繁榮這一國家利益，我們不應該被忽視這一重視亞洲的根本點。

日本國家利益外交的展望

在新的國內外形勢下，我們如何重新定位為確保日本的安全與繁榮發揮不可或缺作用的和平憲法與日美同盟？在以崛起中的中國為中心，正在取得驚人發展的東亞地區，作為其中一員的日本又應該如何制定外交戰略呢？

美國著名學者保羅？肯尼迪在其著作《大國的興衰》中提出，“歷史證明，僅靠商業性專業知識和金融力量，在國際性權力政治這一無政府狀態的世界中生存是不夠的”，他認為，在變化中的亞洲，日本將來很有可能面臨轉換外交和安全保障政策的形勢。

近幾年來，日本國內不斷高漲的國家利益論爭的背景，正是源於其所處的這個變化的時代。如何定位國家利益，追求與國際協調、國家利益與權力、國家利益與國際利益的關係？如何制定具體的國家利益？以“錯過國家利益，國家就要衰敗”這句話，回顧歷史，冷靜展望未來，尋找國家利益，為實現它全力以赴，日本只能如此。

戰後，日本成功地實現了本國的安全與繁榮這一最核心的國家利益，其中一貫堅持的外交基調是“國際協調”。如前所述，國際協調是日本成功的最大原因，即使時代或環境變遷，其精神將是與世界共存發展的日本必須遵守的“根本”。今天，日本應該繼續落實引導國際協調的外交政策。雖然，在最近高漲的國家利益論爭中也有主張排除國際協調的觀點，片面強調本國的利益主張或利益保護，但在重視相互依存和地區聯合的２１世紀，日本必須展開與國際社會，尤其是東亞的聯合，合作確保國家利益。“今後要深刻認識日美同盟與國際協調的重要性，不僅繼續發展政治和經濟，也要發揮日本優秀的文化，全力以赴面對動盪中的外交政策”，這一外交的基本姿態在具體的外交課題中如何體現呢？這值得每一位日本國民深思。

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日本的國家利益與外交（1）

第三章　走向“開放的國家利益”

二、日本的國家利益與外交

（1）何謂日本的核心利益？

“安全地生活在沒有戰爭，也沒有恐怖主義的和平環境裡”是每一個國家的國民對本國政府最重要、最基本的希求，除非是少數獨裁國家，否則最優先照顧這一利益是永恆的原則。可是，“和平”是必要條件，而不是充分條件。這是維持人類生存所必需的最起碼的物質條件，也是國家務必追求的最基本的目標。在這個意義上，“繁榮”與“和平”是同等重要的國家利益。日本的《外交藍皮書》也曾經把國家利益定義為“日本國家、國民的安全與繁榮”。但問題在於，其內涵具體而明確地梳理什麼是符合國家、國民的安全與繁榮的利益，在全民層次上達成共識，才是政治的重要課題。此時重要的是，對具體的國家利益設定優先順序，也就是說，至少需要區分“核心利益”和“二次性利益”，並且需要謹慎防止後者因前者而被犧牲或忽視。確保核心利益就必須制定長期的外交戰略，在此框架內投入國家權力，展開外交。外交從業者需要考慮的是，如何隨時判斷國際形勢的變化或紛紛出現的威脅等不確定性因素，集中而有選擇性地投入有限的國家資源。以此為前提，我認為，今天日本的核心國家利益包含以下六個方面：

東亞的穩定

在東亞任何國家間發生的對立、紛爭或者國內的政治、經濟###都必然要影響到日本的和平與發展。從地區內貿易超過50％的現狀不難判斷，相互依存度不斷加深，經濟網路緊鑼密鼓的東亞，應該被定位為左右日本命運的核心的生存空間。為維持本地區的穩定，日本必須高度重視。

保持東亞穩定的重點在於，防止國家間的對立、紛爭升溫，促進地區問題的和平解決，儘量抑制東亞各國政治###或經濟破產所帶來的負面影響等方面。考慮到本國的特點，日本承擔的最重要的義務是與美國等相關國家攜手，發揮經濟上的影響力，及時推出解決地區內經濟、社會問題的措施。例如，在1997年東南亞金融危機之際，日本迅速提供大量的資金援助，幫助東亞各國從危機中走出來；向內戰剛結束的柬埔寨、東帝汶派遣維和部隊，為兩國的維持和平與戰後重建作出了應有的貢獻。由此可見，作為經濟大國的日本為東