，希特勒為“威塞演習”發出了一道正式指令。

絕密斯堪的納維亞局勢的發展，要求作佔領丹麥和挪威的一切準備。這一作戰行動，可以防止英國對斯堪的納維亞和波羅的海的侵犯。此外，它還可以保證我們在瑞典的鐵礦基地，併為我們的海軍和空軍提供進攻英國的更為廣闊的出發線……

從我們的軍事、政治力量和斯堪的納維亞各國的軍事、政治力量的對比來看，使用於“威塞演習”的兵力，越少越好。數量上的弱點，應以大膽行動和出奇制勝來彌補。在原則上，我們應當竭力使這一行動像是一次和平佔領。它的目的是以武力維護斯堪的納維亞各國的中立。相應的要求將於佔領之初遞交給這些國家的政府。必要時將舉行海、空軍示威，以便為這些要求提供必要的壓力。如果示威不行，遇到抵抗，就用一切軍事手段加以擊潰……越過丹麥國界和在挪威登陸，必須同時進行……

＇682＇　最重要的是，對於斯堪的納維亞各國和西方的敵人，應該用奇兵襲擊……只有在從海上出發的時候，才讓部隊知道實際的目標。

據約德爾報告，就在3　月1　日那天晚上，陸軍總司令部由於希特勒要求抽調軍隊到北方作戰而“大為生氣”。第二天戈林又對凱特爾“發了一頓脾氣”，並且跑到希特勒那裡去訴苦。這位肥胖的元帥，由於長期以來未得參與機密，並且由於空軍已經置於福肯霍斯特的指揮之下而感到憤怒。希特勒在一場嚴重的互爭權力的威脅之下，於3　月5　日召集三軍領袖到總理府，企圖平息這場糾紛，但是也無濟幹事。

＇　約德爾在日記裡寫道＇　元帥＇　戈林＇　之所以生氣，是因為事先沒有跟他商量。這次討論幾乎是他一人在說話，他並且試圖證明所有以前的準備都毫無用處。

希特勒為了安撫他，稍微作了一些讓步，計劃仍迅速進行。根據哈爾德的日記，他早在2　月21日就有這樣的印象：對丹麥和挪威的進攻，要在對西方發動了進攻並取得一定的成就以後才開始。究竟先開始哪一個行動，希特勒自己是猶豫不決的，並且在2　月26日向約德爾提出這個問題。約德爾建議把這兩個行動完全錯開，希特勒同意說，“如果可能的話，就這樣辦”。3　月3　日，他決定“威塞演習”應該在“黃色方案”＇　進攻西方的代號＇　之前執行，並且“很嚴厲地”對約德爾說：“必須在挪威迅速採取強而有力的行動。”這時，勇敢的但是在人力上寡不敵眾和武器上弱不敵強的芬蘭軍隊，遭到俄國的強大進攻正面臨著覆滅的災禍，據可靠的報告，英法的遠征軍即將從蘇格蘭基地開往挪威登陸，準備透過挪威和瑞典到芬蘭去援救芬蘭人。這一威脅就是希特勒急於行動的主要原因。＇683＇　但是，3　月12日，俄芬戰爭突然以芬蘭接受俄國苛刻的請和條件而停止了。這在柏林受到了普遍的歡迎，因為它使德國不用再不得人心地支援俄國進攻芬蘭，而且也使蘇聯接管波羅的海的企圖暫時中止下來，但是，就希特勒自己在斯堪的納維亞的冒險來說，俄芬戰爭的停止使他感到很為難。正如約德爾在日記中所吐露的那樣，這使佔領挪威和丹麥的“動機”“難子解釋”。他在3　月12日寫道：“芬蘭和俄國的請和，使英國而且也使我們失去佔領挪威的任何政治依據。”

希特勒現在確實很難找到藉口。3　月13日，忠實的約德爾寫道：元首“還在找尋理由”。第二天，他又寫道：“元首對於如何為‘威塞演習’辯解，還沒有拿定主意。”更糟糕的是，雷德爾開始洩氣了。他“懷疑在挪威搞預防性戰爭＇　？＇　是不是還有重要意義”。

現在希特勒躊躇起來了。這時，又遇到了另外兩個問題：＇1＇　怎樣應付美國副國務卿塞姆納爾·威爾斯。他是奉羅斯福總統之命於3　月1　日到達柏林，企圖試探在西線開始大屠殺以前是否有終止戰爭的可能性的；＇2＇　怎樣取得由於受到忽視而被激怒了的義大利盟國的諒解。希特勒還沒有考慮怎樣答覆墨索里尼1　月3　日的一封盛氣凌人的來信。柏林和羅馬的關係顯然已經冷淡下來了。德國人有一定的理由相信，塞姆納爾·威爾斯現在到歐洲來，是想把義大利從已經有裂痕的軸心拉開，並且說服它：如果戰爭繼續下去的話，無論如何也不要和德國一起作戰。各種警告從羅馬傳到柏林，說明現在已經是採取措施使這位懷恨在心的義大利領袖保持聯合的時候了。

希特勒會晤塞姆納爾·威爾斯和墨索里尼

希特勒、戈林和裡賓特洛甫對於美國情況的愚昧無知，簡直＇684＇　達於極點。雖然他們這個時候的政