人能夠適宜做這件事，得罪人的事情旁人躲都躲不及。孫承宗當然不會計較這個，而且他也知道皇上的一貫作法是不會讓他吃虧的！

皇上說完之後，接下來是孫承宗開始彙報總的駐兵改革事宜，這個奏議每個內閣大臣手裡頭都有一份，但因為這個問題關係到其他眾多問題，所以要拿出來探討，同時也是要面對眾大臣的質疑。

“在四年的時候，老臣主持兵制改革，在武昌，桂林，成都，南京，鳳陽，青海，福州，外加九邊重鎮都駐有五萬左右的兵力；每行省設立六衛，將士三萬三千六百人，守於各要道州府。當時遼東事急終究未能盡善盡美，今日女真已滅，需重新議定駐軍，使之大明根基鞏固。”

說著孫承宗攤開大明的地圖，貼出各處駐軍所在位置，然後一一指道：

“如今遼東已經平定，瀋陽需要重新駐軍震懾遼東，所以在此另加十衛人馬！中都鳳陽是我大明龍興之地，但從軍事來看，駐軍跟南京相近重合，是以老臣認為設定一衛人馬即可，駐軍遷至濟南為佳。另外近幾十年來，陝西動亂頻繁，如無人馬預備始終不妥，因此西安需駐兵十衛。甘肅之地有蒙古人窺視，自然也要駐兵，原本甘肅鎮就屬九邊，是以駐兵與此鎮二合為一，同樣駐兵十衛。青海全土尚未劃入大明治下，所屬衛所先暫由神武軍節制，是否駐兵日後再做計較。江西南昌再設立十衛人馬，以穩定南方的局勢。另外九邊中的宣府，薊州，山海關，將重新設為三萬人馬的駐兵。”

賀逢聖道：“廣東、福建、浙江不設駐兵是否可行，畢竟這些年番人多有騷擾！”

孫承宗道：“這三省之所以不設駐兵，那是因為這些省將設立水師，水師不僅可以海上作戰，必要的時候也可以登6作戰，所以就無需另外設駐兵了！”

賀逢聖聽罷連忙點頭，看來孫承宗是考慮得很周全。

旁邊的李標卻是盯了地圖好一會，才板起手指數著道：“按照孫大人的方案，只有瀋陽，濟南，西安，武昌，桂林，成都，南京，蘭州，福州九個地方設立四十五萬人馬，宣府，薊州，山海關共九萬人馬，加上餘留下的九邊二十八萬，京軍的十萬，那麼駐兵人數是在一百零2萬。如果十九個行省有五十四衛所，那麼人數也在二十七萬間，那麼我大明兵衛總共就一百二十九萬。加上水師，漕丁，上直衛人數已達一百五十餘萬。這總軍數與我現在軍馬人數大致相當，我有兩個問題問孫大人，第一京師的兵力是否過弱？第二這駐兵是否要屯田？若不屯田，糧食從何而出？”

李標說完，其他人都沉吟起來，可以說李標雖然不大管軍事，但這兩個問題問的相當有水平。要想軍隊改制，那麼這兩個問題就要解決好。

孫承宗頓了下道：“嗯，李大人說的這兩個問題，我也正要回答。按照我大明初制，京師人馬雲集百衛，兵力達六七十萬之多，然人數過多，戰力低下，且北地物產貧瘠不能供養，單靠南方輸送恐不能及。況且我大明京師自從英宗之後，兵力一直處於十二萬間，皇上新建京軍之前，實際人數更只有五萬。因此，京營額度保持十萬之數也是合適的，戰力之高低不在乎於人數，且在於民心、正統、裝備。京師之地有四方守衛，

若有不測只需登高一呼，勤王者雲集，因此常備兵力無需太多。”

李標聽完沒有提出異議，因為孫承宗說的是事實。雖然歷來京營的兵額有這麼多，但實際人數卻少的可憐，幾百年都是如此也沒有生過什麼動亂。再者現在的京軍是精銳中的精銳，皇上必然優先裝備，將其打造成虎狼之師，這是地方軍隊無法比擬的。

這一條大家算是點頭預設了。

“至於屯田，我與不少大臣都交流過，認為現在就停止屯田似乎過於太早，地方也難以供養數十萬大軍，因此除去京軍外，衛所與駐兵都需要屯田，只是屯田的分數將會酌情考慮，因為衛所的衛兵將負擔地方事務。”

李標聽到這想知道詳細一點的情況就問道：“那敢問孫大人，這具體分數如何確定？”

“按舊制來算，每軍授田五十畝為一份，每衛所共計兩千五百頃。如果以四分屯種，六分操演，每衛所耕種一千頃！”

這是曹珖突然出言道：“祖制，邊地，三分守城，七分屯種。內地，二分守城，八分屯種。孫大人這樣已然減少軍屯產糧，如今軍屯尚不能自給，何況再削減！”

孫承宗如實道：“如果不夠只能是朝廷補給！”

“問題是朝廷能夠負擔得起嗎？”

“根據核算應該是沒有問題的，我