同時廣泛地糾合日本內地的資本。

（二）以該公司為母體，依產業不同設立各事業公司。各事業公司作為中日合辦，日本方面現金出資，中國方面現物出資，而對現在營業中的合辦公司，予以改組擴充。

（三）考慮到華北資源及產業的現狀，公司的工作首先從礦產業、交通業、貿易及棉花栽培入手。

（四）礦業中最重要的是煤，因此以山東礦業公司為煤礦公司的母體而從事發展。

（五）交通是經濟開發的基礎，維持治安的動脈，所以全力以赴開發察哈爾、山西及其他未開發的地區，方法是擴充東方旅行社，考慮在中國領土內敷設鐵路。

（六）九·一八事變後，以滿洲、蒙古為背景的華北貿易日趨衰落。今後應當努力復活各該地貿易，謀求天津及其他貿易都市的繁榮。

（七）以滿鐵公司在山東的棉花栽培為基礎，逐漸發展到使日本的棉花能夠自給。”＇《華北中日“經濟提攜”》，《申報月刊》第4卷第3號。＇

7月17日，關東軍在其長春的司令部召開會議，進一步策劃掠奪華北經濟資源的具體辦法，副參謀長板垣徵四郎和各參謀以及土肥原、儀我睛義、花谷正籌各地特務機關長，駐華大使館武官高橋坦、中國駐屯軍參謀長酒井隆等均出席，會議決定了以下五項：

“（一）建立中、日、‘滿’三國經濟合作的常設機關。

（二）開發範圍暫以河北省為中心，逐漸向其他各省發展，

（三）為了金融流通順利，第一步應先開發礦業、棉業等經濟資源。

（四）滿鐵應與各種商業公司密切聯絡與合作，並促各界有力者奮起。

（五）為注視華北當局的動向，關東軍與平津駐軍應密切合作，今後應不斷召開會議，以資聯絡。”＇《外交評論》第6卷第2期。＇

為使掠奪華北經濟資源計劃更加完善，關東軍在會後又與滿鐵公司反覆進行磋商，滿鐵公司主張，在對華北經濟進行基本調查的基礎上，確定各項計劃，並設立港灣委員會、交通委員會、華北經濟調查委員會，經協商，雙方意見趨向一致，都主張先利交通，然後開展其它各種事業。其要點如下：

（一）鐵路建設計劃：滿鐵想盡快在華北建成的路線，第一是滄石鐵路，第二是彰（安陽）濟（南）鐵路，其目的在聯絡平漢與津浦二線，使其橫斷華北。

（二）海港建設計劃：第一想利用青島與秦皇島原有海港，以運銷山西和綏遠的煤，察哈爾的鐵以及山東的棉花，第二想開設大沽港，使其能容八千噸以上的巨輪出入，成為冀、晉、綏、察各省資源的最大吞吐港；擴建塘沽港，使之能容三千噸位的船舶自由出入。

（三）開發農業經濟計劃，在華北各處設立農事試驗場，並向天津及其他各地派遣若干農業指導員，確保農產品購銷，保障日本所需的棉花、羊毛等類產品等。

（二）掠奪華北資源

日本掠奪華北資源的重要目的，是為發動全面侵華戰爭及更大範圍的擴張和進攻英、美、蘇的戰爭作準備。礦產是日本掠奪的重點。華北煤礦儲量居全國之首，質量亦為上乘，多為煉焦用煤及無煙煤；鐵礦不但儲量豐富且品位很高，含鐵量達50％以上，宜於直接冶鐵。

“九·一八”事變之後，日本在華的掠奪性投資發展極快，其重點在於華北。以1936年為例，日本在華礦業投資支配資產額為2090。7萬元，其中華北2078。9萬元，佔99％，在華北礦業投資中，又主要集中於煤、鐵、金礦各業，投資額達1976。9萬元。投資方式中，合辦投資額量大，達1318。4萬元，約佔67％，其次是貸款，為338。5萬元，約佔17％，直接投資只佔16％左右。＇〔日〕東亞研究所：《日本的對華投資》上，原書房，1974年復刻版，第208～210頁。＇

在礦業中，煤炭又佔主要地位。1936年日本向中國煤業投資總額達2108。7萬元，其中華北地區為1853。2萬元，佔近88％。＇〔日〕東亞研究所：《日本的對華投資》上，原書房，1974年版，第208～210頁。＇

在合資礦業中，日方佔有統治地位，在一些煤、鐵等重要行業的中日合辦公司中，日方自不待言佔有壟斷地位。同歐美相比，1936年日本在華北等關內地區投資達3484。6萬美元，超過了歷來在華經濟勢力最大的英國。＇吳承明：《帝國主義在舊中國的投資》，人民出版社，1955年版，第158頁。＇