裡48處潰堤，如此大規模的決口史上罕有。固壩修堤似乎是理所當然的，然而……理所當然的事，有些時候卻可能醞釀更大危機——汛期正值酷暑盛夏，天氣溼熱，氾濫水面會滋生大量蚊蠅，蚊蠅傳惡疾，因此大規模水災過後，大規模的瘟疫幾乎無可避免，自古以來因水患喪命者，十中有七是死於災後惡疾！

在這種情況下，如果下令搶修河道，最難辦的問題一是錢，二是人。百姓蒙災受難，受災地區幾乎家家難免死其一二，臥病三五，在這種情況下若要徵募勞工，風險著實不小。若是工餉不能令人滿意，讓人無力安頓家小，不能解決後顧之憂，一則極可能徵不上人數，二則若地方官員處置不當，強徵拉丁便是存心激民變。沒錯，在這一系列問題中，最難辦的一道坎就是官員！自幼生長於權鬥場，他實在太清楚官場都是些什麼德性。若朝廷下撥河務款，省、州、府、郡、縣，過一層就要被刮一層，最終真正用於修堤固壩的，還能剩下十之二三已算不錯。靠河吃河，各級官員中飽私囊，即便是與河務完全不沾邊的，想從中大撈好處也半點不難。就譬如徵勞工、拉壯丁這件事，舉凡村鎮，見男人就抓，美其名曰奉旨修堤，若不想去，好辦呀，交錢換人……

李隱在心中粗略估算一下，要應對如此大規模的決口，所需勞工少說也在二三十萬，要短時間調集這麼多人力已是艱難，若官員再為飽私慾從中大做文章，無異於雪上加霜，一旦激起民變，後果不堪設想。

可是……再把事情反過來說，水患肆虐總不能不治吧？若真是那樣，豈非更成了罔顧民生，更要激起鄉怨沸騰？

進退維谷，左右都是難�