是個創舉。

宋朝以前和以後，中國一直到現在還實行的是強制性徵兵政策。募兵制就是國家不強制你當兵，你當不當兵靠自願。說得直白一些，這是中國歷史上唯一一支職業軍隊。宋朝的僱用士兵都有非常豐厚的薪金，國家為此所付的軍費是驚人的。

宋王朝最核心的軍隊是“禁軍”，宋太祖趙匡胤時為了防止地方軍隊的強大，選拔地方軍隊的精壯編成的，最初的時候十幾萬人，首都東京和地方各駐紮一半，這樣就互相牽制，誰也不能做大。後來禁軍的數量越來越多，在宋真宗時期已經到達了三十幾萬人，到了宋徽宗時期更達到了接近一百萬人。《水滸傳》的主要人物林沖，在沒有被逼上梁山前，是東京“八十萬禁軍教頭”，可見禁軍的數量之多。

北宋時期還有一個奇怪的政策，就是發生大自然災害的時候，政府在救災的同時，要招募災民中的精壯男士當兵。從某種層面上看，這樣可以避免出現農民起義。但是這樣囤下來的不是木頭疙瘩，是一個個活生生要飯吃要錢玩的人，政府再龐大的財政收入都會有入不敷出的問題。

公元1065年（治平二年）國家收入為一億一千萬貫，支出為一億二千萬貫，財政赤字為一千萬貫，支出部分的百分之六十左右用於軍費開支，這在和平年代實在是太高了。此舉被現代一些學者諷刺地稱為“冗兵”、“積貧”。其實“冗兵”、“積貧”是宋朝內定的###開明的國策結果，是當時社會形勢的要求，並不是因為外敵的壓力造成的。書　包　網　txt小說上傳分享

第　八　回　宋道君避責忙禪位 梁方平怯敵火燒橋（4）

宋朝軍隊數量龐大，每年的開銷幾乎佔到國餉的三分之二，但因為宋朝施行的是戶籍兵，就是國家專門養著特定的人家，世世代代、祖祖輩輩都只能當兵，不能種田經商。老子強壯是好士兵，等到老子死了，兒子是個病秧子，也繼續做士兵、領軍餉，這是制度。這樣一代一代以後，因為生活有保障，漸漸就懶散了，好逸惡勞，訓練只是裝裝樣子而已，戰鬥力是很差的，一代不如一代。

縱觀歷史，我們就會知道，宋朝也就是開了個頭。明朝開始時候士兵戰鬥力更強悍，你想啊，把一代天驕成吉思漢的後人都打跑了。可是到了戚繼光時代，士兵連小日本散裝強盜都打不過，最後沒有辦法，戚繼光只好放棄那些老爺兵，自己重新招募以義烏農民為主的戚家軍。後來戚家軍調到北方防守，那裡有號稱是國家最強計程車兵。一下雨，這邊北方的軍隊士兵自顧自慌忙躲雨，將領的命令根本沒用；那一邊幾千個戚家軍在雨裡面，沒有命令紋絲不動，把北方的將領看呆了，原來士兵可以訓練成這樣！

在清朝，滿洲的八旗兵一開始戰無不勝、攻無不克，強悍得不得了。可是才不過三代，康熙時吳三桂等三藩造反叛亂，八旗兵就已經開始腐化靠不住了，打仗都是靠漢人的綠營兵，到了太平天國，綠營也腐化了，就只好靠曾國藩重新招募農民組建湘軍打仗了。再往後，就靠著李鴻章以安徽、江蘇農民為主的淮軍挑大樑了。

所以軍隊腐化了，數量再多也沒用。可見任何時候，吃苦的老百姓的能量是最大的，組織好之後，它的戰鬥力是最強的。當然，宋朝的軍隊戰鬥力在戶籍兵制度被靖康之恥破壞之後，宋高宗漸漸依仗亂世風雲的大將們不按照祖宗傳統規矩制軍，所以戰鬥力很強，這些後面會講到。

到了宋徽宗時代就更差了，基層將領不會嚴格訓練管理士兵，因為幹得再好，武將的晉升空間也有限，吃力不討好；如果要求嚴格，激起了兵變，將領的前途可就完了，說不準還要掉腦袋，所以大家都是得過且過。最重要的是上司都是文官，還經常換，你在張三手下幹了一年，剛剛混得一個臉兒熟，他第二年就調走了，換李四來接任，你又要重新討好李四了，以前的努力就白費了。

朝廷經常換崗高階大將也許有好處，可以防止有人培植自己的勢力以後造反。壞處呢，是大將連自己手下的基本情況都不瞭解：哪個軍隊善於硬攻，哪個軍隊善於防守，哪個軍隊善於奔襲。這就叫“將不知兵”，打起仗來，人事安排混亂，拍腦袋決策，士兵的戰鬥力又差，自然一潰千里了。

後來南宋時期的岳飛、韓世忠的兵都是自己從農民那裡挑選的，將領對手下了如指掌。士兵是吃苦長大的，戰鬥力自然強悍，可以和北方遊牧民族對抗。這種隊伍的問題是士兵只知道自己的將領，只聽將領的命令，其他人沒有自己的上頭髮話，皇帝來了也不理。宋高宗想想就害怕了，只好直接跟他們的上司對話，於是就不