蒂斯·派克主持的眾議院間諜問題委員會試圖瞭解這一有關國家安全域性成立的著名檔案時，白宮絕對不許。

“但不管怎樣，這真讓人難以置信！”派克勃然大怒，“這個機構的預算一次更比一次龐大，僱用的人也越來越多。要我們投票透過它的預算案，我們卻連批准它成立的那份檔案的影印件都拿不到。”

1975年8月7日，中情局局長威廉·科爾比在這個調查委員會前所說的話影響更為嚴重。他在逼問之下說出國家安全域性的任務在於“監聽美國或國外的通訊聯絡”。

“那麼這樣的行為不是置一些美國公民於監視之下了麼？”國會議員李·阿斯平問道。

“有時是這樣，”科爾比回答道，“因為確實是很難將此與針對非法交易的錄音分離開。從技術角度上講，這甚至是不可能的。”

拉姆斯菲爾德與切尼

這席話使白宮遭到更多指控。傑拉爾德·福特班子的兩位成員督促福特不向公眾妥協，讓他使用策略分散各方注意力：儘快撤換中央情報局局長，以減少對國家安全域性的關注。

其中一位名叫迪克·切尼，佔據著白宮副秘書長一職。他35歲，帶一副精美的眼鏡，面部表情嚴肅，頭髮金黃細軟。另外一位是他的頂頭上司，總統府秘書長拉姆斯菲爾德。他比迪克大約長10歲。幾個月之後，拉姆斯菲爾德本來很有可能就任國防部部長一職。亨利·基辛格當時稱他“永久的好戰分子”。

切尼和拉姆斯菲爾德長時間地商定一份可能的，並且可以接受的候選人名單。喬治·布什的名字並沒有被列入其中。拉姆斯菲爾德在一份遞交給福特的備忘錄中寫道布什“熟悉情報界的運作和使命”，但推薦他擔任的卻是商務部部長一職。

他們之所以不看好布什，首先是因為性情差異。拉姆斯菲爾德和切尼這兩個鷹派已經開始擔心目前的政治危機會導致美國行政機構不穩定並嚴重削弱美國在國際舞臺上的影響。在他們看來，布什是東部沿海地區的貴族，靠石油發家卻來搞政治，布什表態非常審慎，所說的話“輕如鴻毛”，沒有分量。他們很快發現自己算錯了這筆賬。後來當他們不再從事政治時，布什成為他們的真正的“教父”，替他們搞到了利潤極其豐厚的職位，使他們的生涯得以繼續。布什動用所有關係網，發動他在商界、金融界的盟友——其中很大一部分人是共和黨財政的主要提供者，最終奪得了中央情報局局長的職位。

1975年底，在被稱為“萬聖節大屠殺”的事件中，傑拉爾德·福特召見中情局局長威廉·科爾比，將其解職，同時被撤銷職務的還有國防部長詹姆斯·施萊辛格，拉姆斯菲爾德取代他成為新的國防部長，而切尼則代替後者成為白宮秘書長。在眾議院中佔多數席位的民主黨人領袖，國會中的神奇人物，頭髮花白，言語傲慢蒂普·奧尼爾影射此事時說：“福特總統已經攪得猢猻四散，但是他還沒有砍倒大樹。”

喬治·布什馬上被任命為中情局局長，於1976年1月上任，並且依照傑拉爾德·福特總統頒發的11905號行政令，布什的權力比起歷屆前任來大為增加。根據《紐約時報》的報道：“福特賦予現任中情局領導人的重大權力是其歷屆前任都不曾擁有過的。”

布什善於保守秘密，他立即明白中情局迫切需要避開公眾視線，以便切實發揮效率。這可能就是布什的主要業績了。在不到一年的時間內，中情局從報紙的頭條上徹底消失，對於他最親密的合作者來說，在這11個月裡，布什變得令人捉摸不透，守口如瓶，對他的過去更是避而不談。其中有一個人說道：“他禮貌謙恭，就像一座吊橋似的，只要一被拉起，它身後的城堡就固若金湯。”

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最令人驚愕的“犯罪公司”

布什的另一活動更不易被人覺察，但是隨著時間的推移，它就像阿里阿德涅手中的線團一樣，指引人們挖掘出最不為人知的秘密。

多年以來，中情局擁有好幾個機群，其中最著名的就是在整個越南戰爭中一直使用的美國航空公司（Air　America）飛機。

1976年，布什將幾架飛機賣給了休斯敦商人吉姆·巴思。各方面的資訊，包括巴思本人的證詞都證實他被布什招進中情局內部工作。尤其是巴思先前的一位合夥人查爾斯·W·懷特在另一場合明確指出，1982年他和巴思在休斯敦的拉馬達俱樂部碰面時，副總統布什也在場，布什走近他和巴思，跟巴思打招呼：“你好，吉姆。”

懷特那時40多歲，也是