、初中生的教材費計25億元，適當減免部分小學生、初中生的學雜費計200億元，兩者相加共計450億元（不包括國家在農村義務教育方面已有的支出）；擴大農村的低保範圍並適當提高低保標準，需要國家支出50億元。另外，在城市和農村，應當增大對撫卹事業的投入，需要支出150億元。

顯然，上述資金數額沒有超出國家財政能力的可承受範圍。　txt小說上傳分享

中國社會主要群體弱勢化趨向（25）

至於建立初級社會公平保障體系的資金來源，可否作這樣的考慮：其一，在新增財政收入支出當中確定一個較大的比例，並形成慣例。此舉相對來說更容易被人接受，可行性程度高。這方面，可以借鑑上海的做法。2005年上海市人民代表大會決定，將新增財政支出當中的70％用於基本民生。其二，將已有財政支出的比例結構作適當調整。比如，可以將用於競爭性領域的支出逐漸減少，大幅度減少豪華性公益工程的建設支出。其三，以土地換保險。將一部分用於補償徵地的資金用於被徵土地農民的養老保險和醫療保險。其四，發行專項國債和福利彩票。

需要提及的是，目前對於養老保險方面的“歷史欠賬”約為萬億元。對於這一部分的缺口，可以透過國有資產的專項切塊，如透過減持國有股、動用部分外匯儲備等方法，來陸續衝抵。

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