大地上飛揚，這讓許多念念不忘李唐的大臣來說，是一劑非常好的安慰劑。不過這對於天下百姓來說，並無多大的區別，他們一直把天下當作大唐的，即使朝廷將國號改為“周”，他們依然以大唐子民自居，因為國號的更改並沒很深地波及到他們，復唐後，也同樣沒影響到他們，對於百姓們來說，生活富足才是最重要的，當皇帝的能讓他們過上好日子，他們就歡欣鼓舞，熱烈擁護。

退位不當皇帝，還政與李氏子弟，這是賀蘭敏之要做出改革非常重要的一步，也是關鍵的一步，只有他不當皇帝了，諸多的改革措施才能很好地實行。

賀蘭敏之的幾個成年兒子，也開始慢慢初涉政治，長子賀蘭琬已經入中省任職，在任職的時間內，表現出了不同於常人的智慧。這是賀蘭敏之教育之功，他希望他的兒子們都能有所作為，並對他們進行了嚴格的管教，親自主領他們的教育，並讓他們知道為何他不立太子。

起初時候，賀蘭琬等人對自己的父親不立太子還是不太理解的，在明白賀蘭敏之的最終打算後，依然不理解，不贊同，直到幾年後，在賀蘭敏之的慢慢解釋和影響下，他們才逐漸接受下來，並在賀蘭敏之御任皇帝后，才完全清楚父親為何要這樣做。

在兒子們接受了他的決定後，賀蘭敏之才正式宣佈退位，並進行政治改革。他是擔心兒子們和不知道起初身世的李重俊爭帝位，因此直到把兒子們都教育好了，至少表面上教育好了，才開始實施政治改革。皇權受到極大的限制後，賀蘭敏之也相信兒子們不會再去渴望皇位了。

賀蘭敏之將皇位讓與已經確信是他自己的兒子李重俊後，並沒離開朝堂，而是出任尚省的最高長官尚令，自李世民擔任尚令後，此職位空缺了多年，沒有人敢再次擔任此職。賀蘭敏之這個御任的皇帝，當這個職務當然沒有什麼夠不夠格，敢不敢的顧慮！

韋氏在李重俊即位為皇前，因病而亡，才不到十歲的李重俊並不知曉任何事，朝事依然由賀蘭敏之所領的宰相集團處斷，皇權可以說被徹底架空。賀蘭敏之正是希望透過他和他後代人的努力，將政治改革進行到底。賀蘭敏之深知，皇帝的英明可以讓天下大興，要是皇帝昏庸，或者前面英明後面昏庸，就如歷史上的李隆基一樣，那就是國家的災難。

賀蘭敏之在退位後，改組朝政，建立了初始的內閣制度，也即政事堂制度的擴大化，以尚令為政事堂首輔，主掌朝事，政事堂眾宰相相輔，決斷天下事。皇帝只是一個象徵性的擺設，皇權受到極大的制約，君主立憲制的雛形慢慢出現。

自此以後，全國大大小小的奏章，甚至老百姓給皇帝提出的建議，全都交給政事堂的大臣處理，政事堂的大臣負責草擬處理意見，交由首輔尚令過目，再把意見呈報皇上批准，最後由六部校對下發，尚令隱隱成了類似後世一些國家“首相”樣的人物。

當然政治制度不可能在短時間內發生徹底的變革，所有的一切都需要循序漸進，慢慢來的，賀蘭敏之相信在他有生之年，可以讓大唐的政治制度發生徹底的變革，君主依然存在，但會慢慢成為象徵意義，政事堂首輔制會讓政治制度朝著“民主”方面發展。

有了尚令主領的政事堂這個“內閣”的雛形，即使沒有皇帝，國家機器也會順利地運轉下去，這是賀蘭敏之給這個時代帶來的一件禮物，可以說是讓時代發生巨大變革的禮物，只要政策一直延續下去，這種制度只會隨著時代的發展，朝著越來越好的方面發展。

有法律和其他制度的約束，權力再大的官員也不能為所欲為，古代人的整體素質在賀蘭敏之眼裡比後世現代人要高很多，阿諛奉迎之輩雖然有，但並不佔大多數，在賀蘭敏之當皇帝之時，即使他非常親信的大臣，如狄仁傑、張柬之、駱賓王、魏玄同等人，也會對他所做的一些事“指手劃腳”，要是他們覺得他做了什麼錯事，會不留情地指正，在他御任皇帝之位，當上尚令後，這種風氣依然延續下去，每個人都敢於發表自己的看法。

賀蘭敏之相信，即使某一天他御任了尚令，讓其他人來擔任此職，這種制約了皇權的政治制度也會延續下去的，並會越來越完善！當然，在他所處後世訊息那麼發達的時代，政治問題還是個天大的難題，沒有哪個國家的政治制度是十全十美的，在大唐所處的時代，也是沒有可能做到的，只能儘量朝著“完美”的方向發展。

政治、經濟方面的變革在短時間內就取得了成效，比賀蘭敏之當初預計的要好很多。所取得了成果讓他心花怒放了，他相信，大唐的一切都會按照他的設想發展的！