日經費來源保持了穩定並能逐年增加。合理負擔調動了根據地各階層人民的抗日和生產積極性，鞏固了抗日民族統一戰線，促進了生產力的發展。

2、建立健全財政制度，全面實行統籌統支。

隨著根據地政治、軍事和經濟鬥爭形勢的發展，財政收支日益浩繁。為了堅持長期抗戰，保證軍政民的最低需要，根據地政府陸續建立和進一步完善了財政頂決算，審計、會計、金庫等財政制度：實行統籌統支，量入為出，一切部隊、團體均不準向群眾徵糧收稅，一切稅收，均歸政府，文金庫儲存；嚴格執行預、決算制度，所有軍政費用概由政府籌劃供給；堅決反對貪汙浪費等等。總之，根據地的財政，立足於自力更生，精打細算，保證了抗日部隊的需要和政府各項開支，有力地支援了敵後的抗戰。

各敵後抗日根據地的經濟建設大大加強了中國的抗戰力量，為奪取抗戰勝利提供了重要物質保證。

三、敵後抗日根據地的文化教育建設

中國共產黨在領導各敵後抗日根據地大力進行政治、經濟建設的同時，極其重視根據地的文化教育建設。各敵後抗日根據地在中共中央的統一領導下，認真貫徹執行黨的文化教育方針政策，在艱苦激烈的戰爭環境裡，積極發展文化教育事業，並取得了巨大成就。

（一）幹部教育

為了堅持敵後抗戰，迫切需要培養成千上萬的抗日干部，去組織和武裝群眾，開展敵後抗日遊擊戰爭，創造與鞏固敵後抗日根據地。各敵後抗日根據地遵照中共中央關於“幹部教育第一”的方針，首先大力發展幹部教育。

幹部教育的一條重要途徑，是透過開辦高、中等學校及各類幹部訓練班，造就和培養各級各類幹部。

在華北各敵後抗日根據地，隨著抗日武裝迅速壯大，根據地不斷擴大，各系統的幹部學校和幹部訓練班，如雨後春筍般湧現和發展起來。193