本身沙俄對唐努烏梁海就是非法的接管，因此英法兩國都是滿口正義的對沙俄進行施壓。

結果更家出乎人們的意料，沙俄不過三天之後，便給出了退出唐努烏梁海地區的答覆。

這一切都讓人們感覺不可思議，因為當前中國剛剛擊敗日本，並非是一個老牌強國，因此國民對於強國的認識程度不足，還沒有完全意識到當前中國作為一個躋身於強國之列的國家有何等的話語權，而夏鈞則完全明白當前所處的形勢，因此才能如此肆無忌憚的對外蒙及唐努烏梁海問題進行武力解決。

沙俄肯退出唐努烏梁海，首先是前線作戰不利，不想兩線作戰，其次是拉斯普京給尼古拉二世的警告。

當然，就算是沒有拉斯普京的原因，尼古拉二世也不敢在這個時候來觸中國的黴頭，但根據拉斯普京透露，尼古拉二世摔了好幾件心愛的古董。

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同學們除夕快樂

今天的更新到啦

第一卷　第兩百二十章　全面蠶食

第兩百二十章　全面蠶食

在西藏、外蒙收復之後，華東政府的行政省份已經擴大到了十八個省，西太平洋還由三個群島，外加英國即將租借給中國的諾魯。

行政管理方面開始變得複雜起來，以前管理三四個省份還顯得簡單很多，不過現在省份一多，問題也就多了。

各省情況不同，問題自然也就多。

在行政管理上，夏鈞正計劃讓下面逐漸民主化。

華東政府的行政體系與後世的一樣，是流官制。

流官制有很多弊病，比如說這個領導上臺，就把上一個領導的計劃全盤否定。或者一上臺就大吹特吹，搞各種重大工程，反正在他們在任內也搞不出來，離任後工程資金受否充足，工程是否合理，這是下一任領導的事了。

為了規避這個弊病，夏鈞之前還是晚上了究責制度的，但流官制的問題還是沒有徹底解決。

為了解決這個問題，夏鈞打算採取選舉制加委派流官制。

例如有一個縣，或者一個市，只要經濟發展到一定程度，或者說是市民素質達到一定程度，那就將進行選舉。

縣長、市長都將靠選舉產生，並且只要深得人心，就可以一直連任到45歲，行政官員在45歲之後就將退休或者轉入其他的職務。

45歲退休是夏鈞對老頭政治有些牴觸，而且這樣的制度能讓更多有想法有精力的年輕人上位，能夠保持足夠的行政活力，並且人越年輕一些，也能夠更跟得上新一代人的思維方式及行為習慣。

夏鈞要搞**，並非是要完全拋棄民主，地方上的民主是可以進行的，之前夏鈞已經把鄉鎮一級的行政進行民主化，這些年下來也取得了顯著的效果。

鄉鎮民主制度雖然在推廣過程中出現過許多混亂的現象，但在這些年來不斷監督和糾正下，很多省份都已經完成了鄉鎮民主化。

鄉鎮議會就是一個透過民主方式出現的機構，而且華東政府是真心的進行這種民主制度，因此現在各種制度已經很完善了。

既然鄉鎮已經完成了民主化程序，那麼縣市級也可以進行民主化了。

在民主化的同時，華東中央再委派書記下去，書記主要負責落實中央政策，不管是現在的還是過去的，同時也負責監督縣長、市長的行政，但只有上報權，沒有直接干涉行政的權力，書記則是流官，同時還負責一些中央需要抓住的權力。

市民不僅擁有選舉權，選舉的是縣長、市長，同時還擁有對縣委書記、市委書記的否決權，即做得不好就滾蛋，然後中央再派一個下來，派到滿意為止。

縣、市同時也將組建議會，不過與鄉鎮議會又有些不同之處。

當縣市級完成民主化之後，還可以再進一級，進行省級的民主化，省長以後也可以透過選舉產生。

不過就目前來說，各省發展很不平衡，像華東政府最初的三個省，此時已經將鄉鎮議會制度普及得很好了。

而像是剛納入行政管轄的那些省份，鄉鎮議會制度還在普及之中。

飯要一口一口的吃，步子太大容易扯蛋，特別是當前這種人民素質普遍還不是很高的情況下。

國民普遍不懂什麼是選舉，所以這又要和教育掛鉤，要在教育方面培養起學生們的民主意識。

同時在選舉方面，應該在具備選舉條件的地區進行。

而在省級選舉方面，夏鈞則比較謹慎，這