。秦晉之郊，重罹困擾。使人至此，咎在朕躬。其推惻隱之恩，以昭悔過之意。皇上如此，安石身為主事丞相，自然也要自責，請求免職。責任既不在他，皇上安慰一番，也就了事了。

文彥博一夥既然只能扳倒韓絳、鍾諤，而扳不倒安石，便轉而全力攻擊王韶了。王韶原是安石最看好的邊將，不砍斷他的這一隻胳膊，他們說什麼也不甘心。

王韶字子純，江州德安縣人，也是進士出身，做過一任新安縣主簿，一任建昌軍司理參軍。有人推薦他參加制科考試，他就離職赴京了。可命運不濟，愣是試而不中。這一不中，卻叫他幡然悔悟：官場如此因循守舊，照這樣論資排輩，隨水流年，什麼時候有個盡頭？就是有幸升官晉爵，不死不活，尸位素餐，究竟又有什麼意思？大丈夫在世，應當轟轟烈烈，真正做一番事業，才不枉虛走一遭！一聲長嘆之後，他乾脆辭官不做，一頭扎進了西北。他一向關心邊事，早已簡冊在心：四夷的關鍵，不過契丹、西夏；而上上策，則是暫和契丹，先取西夏。收夏，又當先收河、湟吐蕃，斷其右臂。右臂一斷，西夏腹背受敵，也就可以不戰而勝了。計劃雖有，畢竟紙上談兵，要去那兒實地考察論證一番，才能提出最切實可行的方略。

當時西北，大宋不過也就擁有秦州、渭州一帶而已。大片的漢唐故地，所謂河西、隴上等，雖說仍是番漢雜居，卻主要為吐蕃所佔。吐蕃各部落中，尤以唃廝囉勢力最大，幾乎佔領了河、湟一帶黃河兩岸的所有土地。唃廝囉是譯音。“唃”是佛，“廝囉”是兒子，連起來，就是佛的兒子。崇尚佛教的吐蕃，尊崇一個人為佛的兒子，就如漢人稱皇上為天子，其尊隆自不待言。唃廝囉接受大宋的分封，西夏與大宋對立，大體也是站在大宋一邊的。不過，他始終是一支獨立的政治力量，並沒有完全歸順大宋。既非歸順，他在時已不免望風使舵，因勢而動；到他死後，他的三個兒子董氈、瞎氈、磨氈角等走上舞臺，更變化無常了。這三個人雖為兄弟，卻同天不同地，只有瞎氈與磨氈角是一母所生，董氈另有生母。因為政治背景不同，三兄弟各佔一方。董氈繼承了唃廝囉的封號，最強，獨自佔領了西夏以南黃河以北的大片土地。瞎氈先死了，他的兒子木徵，接替他統治著河州一線。王韶經過大量實地考察之後，終於給朝廷上了《平戎三策》，提出了系統的戰略設想：河、湟原是漢唐故土，地可以耕，民可以使。西夏可取，先復河、湟。收復河、湟，就斬斷了西夏的右臂。要復河、湟，黃河以北，先撫董氈；熙州、河州，當服木徵。這兩個人一臣服，河、湟一帶就沒事了，北進也有了穩固的基地。條件成熟，就可以前後夾攻西夏了。

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大宋遺事　第九十五回（5）

“王韶的平戎之策，與愛卿不謀而合，可謂天下至理！”皇上想起當年安石的設想，高興地說。

“臣不過坐而論道，王韶才是腳踏實地、實地考察研究來的，才真可欽可佩！滿朝之中，能這樣辛勞國事、踏實苦幹的，幾乎絕無僅有！這樣的賢才，朝廷應當好好重用他！”安石動情地說。

“當然，朕這就六百里加急召他進京！”皇上說。

王韶進京一談，不僅戰略思想堂廡廓大，連實施的要領也無不了了分明，皇上與安石都高興得什麼似的。先是讓他主管秦鳳路經略司的機宜文字，後來又讓他獨當一面，提舉秦州西路沿邊一帶的番部事情。文彥博原來說什麼也不同意，無奈安石一再堅持，皇上最後還是同意了。

王韶一到任，就提出兩件事：一是，在秦州西邊的古渭寨設立市易司，由官家壟斷與番族的邊境貿易，讓全部通商營利盡歸朝廷所有。二是，在沿邊一帶募人墾殖大片荒地。目的嘛，除了發展邊境經濟，解決守邊經費困難，墾殖軍民也是一支重要的戰備力量。一舉數得，不是再好不過嗎？因為安石力主，這兩件事很快就付諸實施了。就讓王韶兼管，還專門給了他三十萬貫錢作為營運的資本。

刀子，也就是往這兩件事上捅的。動手的，乃是秦州知州李師中，王韶的頂頭上司。這李師中原是支援王韶的，不但支援，還高抬他，說他有王佐之才，舉世罕見。及至聽到風聲，說樞密使文彥博、參政馮京都罵他生事邀功，立馬就轉了向，向王韶捅起了刀子。一是說，河西一帶根本就無荒可開，王韶是在欺誆朝廷。再呢，就說遠離秦州在古渭寨設定市易司，是開門揖盜，引誘西夏滋事進攻，而且又影響秦州方向的原有貿易；最不能容忍的，是王韶貪贓不直，將本錢交給親朋故舊，讓他們買賣取利。幾千里路開外，要