兵將全面取代空軍，成為最主要的打擊力量。

雖然在當時看來，連林濤過於樂觀，因為決定天兵（軍）能否取代空軍的關鍵因素不是站得更高，而是能不能把航天發射成本降下來，也就是把天兵（軍）的作戰效費比提高到一個能夠被接受的水平。而在21世紀20年代初，即可控聚變核電站全面推廣之前，幾乎沒有人相信能夠在50年內把航天發射成本降低到航空成本的水平，即便在可控聚變核電站全面推廣之後，也就是電力價格降到接近零的時候，受自身因素限制，仍然有很多人認為，航天發射成本不可能在50年內降低到航空成本的水平。按照某些人的觀點，能在100年之內把航天發射成本降下來，也就是讓天兵（軍）取代空軍，就算非常不錯的了。但是到2037年初，也就是全面核裁軍協議在倫敦得到20多個國家的元首與首腦支援後，天兵（軍）的發展前景頓時變得異常光明。用當時的話來說，《倫敦條約》本身就是一份為了戰爭而準備的條約，該條約全面生效之日，就是世界大戰爆發之日。

不管怎麼說，這個觀點並不悲觀。

當世界大戰變得不可避免，只是什麼時候爆發的時候，不管是掌握了核心技術的超級大國、還是有資格抗衡超級大國的準大國、乃至一些地區性強國都會重視軍備，甚至會不惜一切代價的提高國防實力。

在這個大背景下，成本將不再是天軍發展的障礙。

事實上，共和國率先將天兵提升為天軍，即成立第四個獨立軍種，就證明了天軍的光明前景。在很多人看來，共和國在天軍上大做文章，就是在完成當年美國沒有完成的事，用一場燒錢的軍備競賽來拖垮美國。雖然美國當局的表現比當年的蘇聯好多了，沒有與共和國直接較量，而是在核裁軍問題上做文章，希望藉助核裁軍與國家戰略防禦體系對抗共和國在航天領域的挑戰，但是從現實情況來看，在美國建立天軍的時候，這場註定會耗光兩個超級大國全部實力的車備競賽就開始了。

現在大家關注的不是天軍能否在2065年之後的戰爭中取代空軍，而是天軍將在多大的程度上改變戰爭的面貌。如同空軍的出現，把戰爭代入了立體時代一樣，天軍的出現，能不能把戰爭代入“太空時代”呢？

與外界的評論相比，軍隊內部的認識更加清楚。

在第三次軍事改革中，唯一沒有受影響、還得到了很大好處的就是天軍。

按照軍情局提供的絕密情報，在2041財年度的國防預算中，天軍的份額高達17％，僅次於獲的19％的海軍，高於獲得16％的空軍與14。5％的陸軍。更重要的是，在2037年制訂的天軍長遠發展規劃中明確提到，在2045年之前，天軍必須具備完善的戰略防禦能力（原計劃在2060年完成國家戰略防禦系統的全部建設工作），在2055年之前具備有限的戰略打擊能力（專指使用常規彈藥對全球各地的高價值戰略目標的打擊能力，與傳統意義上使用核武器的戰略打擊能力完全不一樣），在2065年之前擁有全面打擊能力（包括針對各種戰術類目標、乃至有時效性的戰術目標的打擊能力，並且擁有多次往返大氣層的作戰能力，從而具備取代空軍的能力）。

雖然這一發展規劃完全按照《倫敦條約》中規定的核裁軍進度計劃表制定，可操作性並不強。比如早在2039年，CNN就報道了一名美國聯邦政府官員透露的訊息，即美國要在2065年之前建立起具有完全作戰能力的空天部隊（美國的發展策略是整合空軍與天軍，而不是設立兩個獨立軍種），在25年可至少需要投入25萬億美元，即平均每年投入1萬億美元。而美國在2040財年度（美國的財年從每年的5月算起）的國防預算僅僅只有2。4萬億美元。也就是說，美國需要將超過40％的國防預算用於天軍，才有可能在2065年之前讓天軍取代空軍。毫無疑問，這幾乎是不可能的事情。別說40％，在極為緊張的國防預算中能夠多提供1％的預算就非常不錯了。

共和國的情況肯定好不到哪裡去，天軍能拿到17％的預算份額已經算得上奇蹟。但是作為最受重視的軍種，很多與天軍有關，甚至主要為天軍服務的軍事專案可以由其他軍兵種執行。比如在備受關注的國家戰略防禦系統中，真正由天軍承擔的建設份額僅有40％左右，其餘60％中，大約22％由空軍承擔、14％由陸軍承擔、12％由海軍承擔，剩餘的12％由陸戰隊與電子作戰部隊負擔。也就是說，可以透過這些辦法減輕天軍的負擔，讓天軍集中力量發展關鍵力量。更重要的是，天軍的建