各部總長。”

“改組並不代表全部同意，以及全盤接受。美國之國務卿，大抵相當於我民國之外交部總長，國務院亦相當於我民國之外交部。民國早有外交部只歸屬，自然不需再設一部分權。所以，綜合各部意見，我在草案中重新為國務院及國務卿規劃職責。總統代表最高行政力，內閣各部為輔佐總統之機構，代為制定或出**相關法案，完全民國之法律建設體系。而新民國國務院則為對外公示內閣及總統府法案之機構，國務卿同時有代替總統巡視四方政局建設、代總統出訪海外友邦之權利。。。唯有明細各部之權力，方能保證國內政局之長治久安。”

他在這裡停頓了一下，語氣漸漸的放得深沉：“最後，有關於某些人對於總統權力過大，恐誕生獨。裁者之議，我在這裡鄭重向國會遞交本日第二本議案！”

給自己的秘書使了個眼色，他將一份計劃書送來，李漢拿起也不翻開，直接遞給了侯在一旁面上全是驚容的饒漢祥，因為他現在的舉動，沒有一個人實現得到通知。

“這本計劃草案，為本日將向國會遞交之第二法案，希望國會能夠透過。在革命之初的民國元年，前總統孫中山先生曾經提出過一個模糊的概念，而我本人將是隱身概括。即民國從一窮二白，一個毫無工業根基、民主脈絡，同時國內國民民智未開，讀書人及商賈、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想，同時外部尚有敵視之目光。在這種情況下，將誕生的民國是危險的，也是脆弱的。民國之民主如今只是一個偽命題，只是一份偽民主。因為大量的國民尚且處於民主。思想懵懂階段，不懂法、不識法、不會用法律來保護自己。這就導致我們民國現在的所謂民主，仍舊存在著大量的不公及前朝的弊病！”

一句話引發驚天駭浪，整個國會內的所有人都瞪大了眼睛，長大了嘴巴盯著他，誰也沒有想到，他會在國會上說出這樣的話來。

“我中華之民國，若要實現真正之民主，要實現全體國民認可之民主，需要經歷‘軍政’、‘訓政’兩個階段，才能過度到真正民主的‘憲政’時代。所謂‘軍政’，便是指總統對於全**權予以收攏及控制，嚴格打擊國內各地方勢力、山頭、派系甚至各黨派將手伸向軍隊，確保軍隊的指揮者只有一個，以規避民國元年至三年這幾年中，曾經出現的地方將軍透過控制軍隊，割佔一方私立為王，從而分裂。中國的階段。”

“在這一階段裡，民國之軍權需要高度集中，並且決不允許任何勢力伸手控制軍權，因為我們的敵人不僅在國內，在中國之四周，環繞望去盡是虎狼之國。民國五年的今天，倘若沒有現今漢與陸軍部對全國百萬陸軍之控制，若俄國侵略我之邊疆，恐國內再有投降派之聲音，以擔心俄國出兵干涉我國之國政，阻撓政府出兵保衛國土。很可能，十年之後，中國將再無一塊土地叫外蒙古。五十年之後，很可能我們的後世子孫，便徹底忘記了，中國還有數百萬平方公里的過去，在百年前被俄國人被其他國家所割佔！”

“當民國實現了平穩的過度，經過了幾年的發展，國內局勢漸安，經濟發展迅速，工業持續建設，越來越多的國民開始接受教育，軍政時代將結束，中國進入‘訓政’之時代。而民國現在，正處於‘軍政’時代的末期，當中俄衝突結束後，國內政局穩定，我將正式宣佈，中國結束軍事幹預政治，正式進入訓政時代。”

“何為‘訓政時代’，總統訓導指揮政治的時代。這個時代可能會維持五年、也可能維持十年，甚至可能還將在未來的第四任、第五任總統手中結束。我國如今國內教育失衡，國民普遍素質低下。工業基礎薄弱，僅靠政府勒緊牙關擠出之財政撥款建設重型工業，依舊受限於人才之不足，若與日俄等強國再起糾紛引發全面戰爭，恐有滅國之禍。國民收入普遍偏低，我國有四億六千萬之國民，其中有近四億人直接或間接從事於與土地有關之職業，說俗些就是農民。人口在不斷增加，土地卻不會增加，這就導致大量的國民收入緩慢，若不及時解決必將引起國民對政府的不滿。”

“同時，我們外部環境極差，北有惡鄰俄羅斯，東有日本佔我遼東、臺灣諸島，內有英法等國割土一份大建租界，尚有無數洋人在我國內欺橫霸市。民國此時需要一位或幾位強有力的領導核心，對內維持經濟之建設，對外施以強硬之外交聲音。在震懾敵國的同時，不斷發展壯大自己。作為一個擁有四億六千萬國民之大國。我們之人口幾乎四倍於美國，約佔整個世界的四分之一。如此龐大規模的人口，註定了我國國內之矛盾、之問題，國民之需求等等，都要遠超各國