，亦希各位充分理解，並統一貫徹執行。這就是召開此次會議的用意所在。在探討政府的政策運籌當中，有些細節問題，隨著會議的進展，或將組成特別小組委員會進行專題研究。對此，亦希各位予以諒解。

東方會議討論、分析了中國的政治形勢，認為徐飛狐有可能統一“中國本土”而寄於希望。最後，田中義一以“訓示”的形式提出了《對華政策綱領》，會後田中義一於12月1日向裕仁天皇奏了一份題為《帝國對滿蒙之積極根本政策》的檔案，這就是臭名昭著的日本侵華綱領《田中奏摺》，提出了日本帝國主義對外侵略擴張的總戰略：

將來欲制###，必以打倒美國勢力為先決問題。

惟欲征服###，必先征服滿蒙；如欲征服世界，必先征服###。倘###完全可被我國征服，其他如小亞細亞及印度、南洋等異服之族，必畏我敬我而降於我，使世界知東亞為我國之東亞，永不敢向我侵犯。此乃明治大帝之遺策，是以我日本帝國之存立上必要之事也。

田中義一沒有想到的是，中國竟然敢主動“找事兒”，但受種種條件限制，只好撤兵。把個田中義一搞得焦頭爛額。

皇姑屯事件發生後，日方採取一切措施掩蓋炸車真相。日本人炸死張作霖後，於當日夜晚將溥儀嚴密保護，攜他由天津潛往大連，準備用他代替奉系軍閥，使三省脫離中國版圖，而另立傀儡王國。而炸車之日河本曾準備了一隊士兵集中南滿附屬地，因事先沒有和關東軍參謀長齋藤少將聯絡，所以被齋藤所解散。事變時關東軍竟日以電話詢問日本駐沈領事館，希望準其出兵維持鐵路附屬地以外的秩序，但被森島領事所拒絕。當天瀋陽日人住宅區曾有浪人投彈一連四次，均因中國方面官吏冷靜應付而未發生不幸事件。

瀋陽軍署於29日午時起即和在北京的少帥張學良聯絡，請其火速返沈，而張學良亦已獲悉皇姑屯事變，他當時不過28歲，要應付這樣一個非常艱難而又複雜的情事，也真是不容易。當時因為不知道事變的真實原因，雖然懷疑是日本人在幕後製造，卻還不知下一步行動。日人既然膽敢謀害張作霖，則也不會放過張學良，所以張學良決心返回瀋陽，就不得不採取極其秘密的部署。他化裝成一個伙伕，搭乘火車由北京赴瀋陽，經過南滿路檢查站時，步行繞過，再換乘汽車直駛瀋陽，徑入帥府。

在張學良尚未返抵瀋陽時，奉方要人對張作霖之死秘不宣佈，只發表公報宣佈張大元帥重傷，不公佈死訊。把張的頭部以繃帶包紮起來，僅露眼、鼻、口，躺在床上，照樣擺了鴉片爐具和水果。日人來訪者請其在臥室外遙望，使日人信以為真。張學良返回瀋陽後，並沒有立即為其父舉辦喪事。為了掩人耳目，以張作霖的名義發出“奉天省長公署令特派交涉員”電，電報發出後，使內外不知詳情的人，都以為張作霖還沒有死，就連日本特務機關、駐奉天總領事館的人員也都摸不清底細，滿腹狐疑，如墜十里霧中。

張作霖的遺囑，仿劉備死後的遺詔，簽名則由張學良代簽，因少帥能摹仿老帥簽名，可以亂真。張作霖的遺囑雲：

“餘不幸歸途遇險，今病勢已篤，殆朝暮間人矣。餘自京發從軍，早自誓以身報國，今年五十有六，死已非夭，惟是報國之志未遂，不免耿耿爾。今以奉天重任付之學良，望汝善為料理，延聘賢良，修明內政，以慰父老懸懸之望，更望我袍澤同仁，事事以國家人民為重，戮力同心，精誠團結，餘身雖死，亦瞑目矣。”

張學良根據這道自己“偽造文書”的命令，就任奉軍代理統帥，然後急調嫡系部隊星夜返沈。

張學良同時邀請老一輩奉系大將來帥府共商善後。對於張作霖的繼承人問題，奉系軍閥的“老班底”和舊派軍人都認為張學良過於年青，缺少統治經驗，難以駕馭，因此，一致推讓張作相為”東北王“；但是另外一派，新派軍人，特別是留學日本的一些軍官，都擁護野心早已鋒芒畢露的楊宇霆接班。

張作相見到他以後又是難過又是高興，他說：“小六子（張學良的小名）你放心幹好了，我們都會支援你。在公的方面如果我們不服從你的命令，你只管拿軍法來辦我們。可是私底下你還是我的侄兒，如果知道你不好好的幹，我會在沒有人的時候打你的耳光。”張作相在老一輩奉系中是最有份量的，他這一番話等於決定了張學良的繼承權。

1927年1月3日奉天公佈張作霖逝世，由張學良繼任奉天督辦，宣告停止軍事，休養生息，萬福麟被派為黑龍江督辦。

1月8日東三省聯合會通電推舉張