。他感興趣的是技術效率而不是抽象的意識形態。雖然他對國家實行獨裁統治，但有效地統治了國家。他把法律編整合典，使行政機關置於中央集權制下，組織國民教育體系，建立法蘭西銀行，並就法國的教會和國家間的關係與教皇達成協議。拿破崙這些實在的成就使他受到普遍的歡迎。渴望復辟舊制度或認為拿破崙背叛了革命的政敵是存在的，但是，大多數人因他結束騷亂和建立起一個可信任的、強有力的政府而向他歡呼。

拿破崙因不斷地進行戰爭而浪費了這種友好親善。作為一個軍事天才，他取得了驚人的成功。到1810年，他達到成功的頂峰，他已使法國的疆界越過萊茵河伸展到呂貝克、越過阿爾卑斯山脈伸展到羅馬。歐洲的其餘地區由法國的附屬衛星國或盟國組成．只有英國仍保持獨立並懷有極大的敵意。

拿破崙在其所有徵服地區貫徹法國革命的一些基本原則。他廢除封建制度和農奴制，承認所有公民的平等，實施其著名的法典。這些改革意味著進步，或至少意味著維新。雖然各地極為不安的既得利益集團反對這些變革，但變革也在許多地方得到普遍的支援。資產階級和許多知識分子不僅在他們所居住的一些地區，而且在法國外面贊成這些變革。法國的統治是進步的，但事實仍然是，它乃一種外來統治，在必要的地方，是憑武力強加的。1792年12月15日，國民公會透過了一項法令，該法令規定：“法蘭西國家宣佈，凡是因拒絕或拋棄自由和平等而希望維護、恢復或寬待君主和特權階級的人，它都將把他們作為敵人來對待。”這是專橫的，但是拿破崙對臣民甚至更專橫、更苛求。他的非法國臣民終於漸漸對徵購、賦稅、徵兵、戰爭和關於戰爭的謠言感到厭煩。法國的統治通常意味著行政管理質量的提高，但是，人們對行政管理的法國式性質的印象比對行政管理的質量的印象更深刻的時候來臨了。

換句話說，這些人已成為民族主義者，而且他們的民族主義已發展為反抗拿破崙統治的運動。這不僅解釋了義大利的動亂、西班牙的武裝抵抗和德國的日益增強的民族團結，而且也解釋了一位義大利愛國者發自內心的話；他在1814年寫道：“我這樣說是痛苦的，因為沒有人比我更意識到我們應向拿破崙表示感激，沒有人比我更懂得溼潤義大利土壤並使之恢復生氣的每一滴慷慨的法國人鮮血的價值，但足，我必須說這樣一句真實的話：看到法國人離開是一種巨大的、說不出的歡樂。”

對拿破崙來說，最致命的是他於1812年侵入俄國時所遇到的俄國各階層人士的激烈抵抗。這種抵抗正象冰天雪地一樣，造成拿破崙大軍的災難性的毀滅。從俄國冰凍的平原上開始，拿破崙的事業一落千丈、不可避免地在厄爾巴島上結束了。因而，法國革俞的思想意識對其創始人發生了反作用。拿破崙所“冒犯”的人民先是因“自由、平等、博愛”的口號而覺醒並充滿熱情，然後又在其導師背叛自己的原則時轉而反對其導師。

維也納的解決方案 維也納會議在1815年召開，重新炮製了拿破崙垮臺之後的歐洲地圖；指導這一會議的原則有三個——正統主義、遏制和補償。根據正統主義的原則，法國、西班牙、荷蘭和義大利諸國的君主均恢復王位。根據遏制的原則，與法國接壤的國家都要儘可能地強大起來。荷蘭得到比利時，奧地利得到倫巴第和威尼託，普魯士除了得到薩克森的部分地區外，還得到沿萊茵河的一些地區。得勝的同盟國以各種領土補償自己——挪威劃歸瑞典，馬耳他、錫蘭和好望角劃歸英國，芬蘭、比薩拉比亞和波蘭的大都分地區劃歸俄國，達爾馬提亞和加利西亞（以及倫巴第和威尼託）劃歸奧地利。在預想到以後的事件時，應注意到德國和義大利仍是分裂的：德國是個由39個州組成的鬆散的德意志聯邦；義大利是個包括9個州的“地理名詞”，這9個州因為奧地利在倫巴第和威尼託所居的統帥地位而由奧地利統治。

六、民族主義

我們所已研究的三個偉大的革命——英國革命、美國革命和法國革命對世界歷史的意義是什麼呢？於1821年率領其同胞反抗土耳其霸主的一個不識字的希臘游擊隊首領對這一問題作了最好的回答。他宣稱：“依我看，法國革命和拿破崙的所作所為使世人知道了世界真相。以前，世界各民族瞭解的情況很少，人民曾認為國王是地球上的神，認為國王有理由說自己不管做什麼都做得很好。透過現在這一變化，統治人民更困難了。”

這位游擊隊首領以這種樸實的語言不僅概括了法國革命的實質，也概括了英國革命和美國革命的實質。