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第13部分

,經濟全球化也為更好地利用國外技術、資金和自然資源,加快推進新型工業化程序,緩解資源環境壓力,創造了難得的歷史機遇。在經濟全球化的大背景下推進歷史性轉變,必須建立和完善環境安全評價體系,防止嚴重汙染環境的企業和產品向國內轉移,防止外來物種入侵和遺傳資源流失;必須運用經濟手段,嚴格限制或禁止高能耗、高汙染產品出口,促進對外貿易增長方式轉變;必須積極參與國際環境合作,維護國家利益,樹立良好的國際形象。

歷史性轉變所描繪的美好的藍圖,絕不是等來的,也不是靠來的,必須堅持“五大建設”,弘揚中國環保精神,透過環保工作者的智慧和謀略去推進,用辛勤的汗水去換取。“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源”。各級環保部門在歷史性轉變中發揮著中流砥柱的作用,必須透過思想、組織、作風、業務、制度等“五大建設”,樹立科學的環保觀,切實提高推進歷史性轉變的能力,使每一個環保工作者的潛能得以充分發揮,使環保隊伍在推進歷史性轉變中勢如破竹,無往而不勝。加強“五大建設”,必須大力弘揚中國環保精神。###總書記強調:“偉大的事業孕育偉大的精神,偉大的精神推動偉大的事業”。中國環保精神是幾代環保人前赴後繼的結晶。做好新時期的環保工作,必須以飽滿的熱情、旺盛的鬥志,克服前進道路上的艱難險阻,推動歷史性轉變早日實現。

要實現環保工作的歷史性轉變,必須下最大決心,花最大力氣,採取最強有力的措施。必須把環境保護提升到國家發展戰略的高度,貫穿於生產、流通、分配、消費各個環節和經濟社會發展各個領域,透過經濟政策、法律制度、技術創新和必要的行政手段保證目標任務的完成。

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中國環保進入新時代(3)

圍繞學習###總理講話和國務院《 決定 》,結合本地區、本部門實際情況,代表們進行了認真討論。大會表彰了北京市環境保護局大氣環境管理處等116個 “全國環境保護系統先進集體”及陳添等38名“全國環境保護系統先進工作者”。###總理、曾培炎副總理親自為先進集體和個人的代表頒了獎。

這次大會站在新的歷史起點上,以科學發展觀審視環境問題,高屋建瓴對待環境保護,實事求是部署環境工作。這次大會,統一了思想,提高了認識,明確了目標,提出了措施,落實了任務,堅定了信心,是我國環保史上又一個新的里程碑。

這次大會,###總理在充分肯定環保工作成績的同時,指出我國環境保護面臨的嚴峻形勢。並且嚴肅地指出,對環境保護重視不夠,產業結構不合理、經濟增長方式粗放,環境保護執法不嚴、監管不力,是環境汙染嚴重的三個主要原因。在部署當前和今後一個時期的工作任務時,總理代表黨中央、國務院明確要求,做好新形勢下的環保工作,關鍵是要加快實現三個轉變:

一是從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重,把加強環境保護作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段,在保護環境中求發展。

二是從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,做到不欠新賬,多還舊賬,改變先汙染後治理、邊治理邊破壞的狀況。

三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。

籌備第六次環保大會的過程中,環保總局起草的總理講話代擬稿,提出了歷史性轉變的主要內容。總理特別關心這次講話,對講話起草作出重要指示。就在講話稿印刷之前,總理又再次親修了轉變的表達,這次修改,將環境保護與經濟發展的關係作出了重大調整,也從戰略定位上進一步強化了環境保護的國策地位。

在我國環境保護30多年的歷程中,先後召開過多次環境保護會議,提出了不同階段的任務和方針。1973年召開的第一次全國環境保護會議,將環境保護提到國家的議事日程,提出了“全面規劃、合理佈局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民”的環境保護工作方針。1983年召開的第二次全國環境保護會議,把保護環境確定為我國的一項基本國策,並且制定了經濟建設、城鄉建設、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益、環境效益相統一的指導方針,以及“