；在其他鐵路配合作戰的兵力，由各區自行安排。

8月8日，八路軍總部下達《戰役行動命令》，確定了戰役部署及作戰地域：

晉察冀軍區以主力10個團破壞正太鐵路平定（不含）至石家莊段，重點破壞娘子關、平定段：對邊區周圍的北寧、津浦、德石、滄石、平漢等鐵路，應同時分派足夠部隊破襲之，阻擊可能向正太鐵路增援之敵。

第129師以主力8個團，附總部炮兵團1個營，破擊平定（含）至榆次段，重點破壞陽泉、張淨段；對根據地周圍的平漢、德石、同蒲、白晉鐵路及邯大、臨屯公路，應同時分派足夠部隊破襲；對平遼公路應派有力部隊積極活動。

第120師應破襲平遙以北同蒲鐵路及汾離公路；破襲同蒲鐵路部署應以重兵置於陽曲南北，阻敵向正太路增援，併力求以約兩個團進至榆次南北地區，配合第129師作戰；對晉西北腹地內各個敵據點與交通線，應分派部隊積極破襲。

總部特務團集結於下良、西營地區待命。戰役統一由八路軍總部指揮，戰役發起時間為8月20日。

上述三大集團根據總部命令，重點對正大路和同蒲路北段沿線的敵情、地形、工事和居民等情況進行了偵察和調查，在此基礎上，確定了本集團的作戰部署，並秘密調集部隊，組織參戰部隊進行短期的攻堅和破路訓練，準備物資器材，進行戰前動員。地方政府大力組織動員群眾，積極準備各項支前工作。

晉察冀軍區於7月27日發出作戰命令，作出初步部署，並令軍區副參謀長唐延傑率有關偵察人員前往正太路附近偵察。8月15日下午，軍區在吊兒村召開主攻方面（正太路東段）作戰會議，確定抽調8個步兵團、1個騎兵團又兩個騎兵營、3個炮兵連、1個工兵連和5個遊擊支隊，組成3支主力縱隊（即右縱隊、中央縱隊、左縱隊）、1支鉗制部隊和總預備隊，擔任正太鐵路作戰任務。同時，對平漢鐵路高碑店至石家莊（不含）段、北寧鐵路平津段、津浦鐵路泊頭鎮至唐官屯段也作了破襲部署，要求必須切斷上述日軍交通線，保證主攻方面作戰的順利進行。