知識應用於工作之中，都意味著以系統與資訊替代猜測、體力以及繁重的勞動。用泰勒的話說就是，這些創新都標誌著以“更聰明地工作”代替了“更勤奮地工作”，腦力在一定程度上取代了體力。。　最好的txt下載網

第1章　管理篇（3）

這些變化的重要影響在第二次世界大戰時變得尤為明顯。直到第二次世界大戰接近尾聲，德國人仍然在戰略方面表現得技高一籌。由於內部戰線較短，他們只需要較少的後援部隊就能取得與對手相同的戰鬥能力。然而，最後還是同盟國贏得了勝利——他們靠管理取得了勝利。美國的人口只有其他交戰國人口總和的1/5，軍隊的數量也僅佔其他交戰國軍隊總和的1/5左右，但它生產的戰爭物資超過了其他交戰國生產量的總和。它可以把作戰物資運送到中國、蘇聯、印度、非洲和西歐這些遙遠的前線。難怪在大戰結束之時，整個世界都充滿了管理意識，或者說，管理已成了一種公認的特殊工作，它完全可以被研究，可以發展成一門獨立的學科——這在戰後時期享有經濟領導地位的國家中是有目共睹的事實。

第二次世界大戰結束之後，我們開始認識到，管理不再只是侷限於企業管理，涉及的領域越來越多。它與努力有聯絡，這種努力把其他擁有不同知識與技術的人集合在一個組織中。它有必要被應用於所有“第三部門”，如醫院、大學、教會、藝術團體和社會服務機構。自從第二次世界大戰以來，第三部門在美國的發展比商業部門或政府機構的發展要快得多。儘管加強對志願人員的管理和進行募捐的必要性可能會使非營利組織的管理者與營利組織的管理者有很大的不同。但是，兩者之間仍然有許多責任是相同的——如制定正確的戰略與目標、開發與培養人才、衡量工作成果與績效，以及推銷各自組織的服務。世界範圍的管理已經成為一種新的社會職能。

管理與企業家精神

在管理學及其管理實踐中的一個重要進步就是它們現在都包含著企業家精神和創新。目前，一場毫無意義的爭論把“管理”與企業家精神對立起來，甚至是使其“相互”排斥。這如同把小提琴家撥絃的手與拉弓的手視為“對立”或“互相排斥”一樣。事實上，二者都是必要的，而且總是同時被需要的，二者應互相配合和互相協調才能表現出更好的績效。任何一個既存的組織，無論是企業還是教會、工會或醫院，如果不能創新，那麼它將會如一潭死水，沒有什麼發展前途。同樣，任何一個新組織，無論是企業還是教會、工會或醫院，如果沒有管理，那麼它也會分崩離析，毫無組織秩序和發展可言。疏於創新是既存組織日趨萎縮的唯一重要原因；而不懂得如何管理則是新的組織走向失敗的唯一重要原因。

�有關企業家精神與創新的更多內容，請參見作者本人在1986年出版的拙著《創新與企業家精神》（該書的中文版已由機械工業出版社出版）中的論述。然而，大多數關於管理的書籍很少重視企業家精神與創新，這其中一個重要的原因在於，在第二次世界大戰以後（大部分管理書籍是在這一時期出版的），管理的主要任務在於管理既存的組織，而非創造新的、不同的組織。在此期間，大部分組織是按既定的模式發展的，是沿著30年或50年以前已經確定的軌道進行發展的。如今，這種情況已發生了巨大的轉變。我們再一次進入了一個創新的時代，而這種創新並不侷限於“高技術”或一般意義上的技術。事實上，社會創新——正如本章試圖闡明的那樣——將會比任何科學與技術的發明產生更大的重要意義與更加廣泛的影響。進一步講，我們現在已經有企業家精神與創新這門“學科”。�它既是管理的一個組成部分，又以眾所周知的、已經被驗證過的管理原則為基礎；它既適用於既存的組織，又適用於新創造的組織；既適用於企業，又適用於非企業組織，包括政府部門等。。　最好的txt下載網

第1章　管理篇（4）

管理的責任

管理書籍傾向於把重點放在組織內部的管理功能上，而很少有人注意到管理的社會功能。然而，正是因為作為一種社會功能的管理十分普通，所以管理面臨著極其嚴峻的挑戰。管理對誰負有責任，為什麼要負責，管理的權力建立在什麼基礎之上，其合法性從何而來？這些都是要解決的問題。

這些問題既不是什麼商業問題，也不是什麼經濟問題，而是政治問題。但是，這些問題是有史以來，管理面臨的最猛烈的攻擊（即敵意的接管）的基礎——這種攻擊要比工會的攻擊猛烈得多。這種企業接管首先是一種美國