取而代之的是以細分水密艙的辦法來增強抗沉性。

對於詹姆斯的修改案，威廉看後十分滿意，給予了嘉獎。他估計，英國的懷特無論如何都想不到這麼大膽前衛的設計。

1895年6月，帝國議會透過了海軍擴充法案，授權財政部發放不超過兩億馬克公債為海軍建造新式軍艦。

1891年戰爭後，德國海軍日益把英國作為除俄國之外的最主要潛在對手，彼得堡條約的簽訂更是徹底將皇家海軍牢牢鎖定在德國海軍一號假想敵的位置。新任帝國海軍大臣亨特里克少將秉承這一指導思想，提出了結合“岸防－破交”戰術，並由此制定出一整套建造方案。

在提交內閣的報告中，亨特里克指出，考慮到未來戰爭的可能情形，德國海軍的任務首先是將俄國海軍牢牢封鎖在芬蘭灣，同時阻止英國海軍進入波羅的海。為達到這個目標，德國海軍有必要大規模建造高質量的魚雷艇和岸防鐵甲艦。

鎮遠和定遠二艦在日清戰爭中的良好表現，說明防護力強大的低幹舷鐵甲艦在近海戰鬥中依然是效費比最高的艦種。

考慮到新式裝甲防護力的極大增強，未來的軍艦會更加難以擊沉，因此魚雷部隊也必須得到增強，這在近海防禦戰中尤其重要。

帝國海軍當前和可預見的未來不具備和皇家海軍全面對抗的能力，因此建造一支高速的裝巡艦隊以達到部分掌握北海和大西洋制海權的目的是十分必要的，也是最為可行的作戰方案。

如果這支分艦隊能夠藉助我國在西非的海軍基地在大西洋上攔截英國商船，那麼我們的目標便可以達到。

亨特里克建議在未來五年，帝國海軍至少應該新建八條大型鐵甲艦，用以和俄國波羅的海艦隊抗衡；新建八條小型鐵甲艦部署在阿薩布、摩加迪沙、維爾沃斯等海外基地以達到封鎖海峽和反擊敵軍的目標；新建八條速度更快，防護更好的大型裝甲巡洋艦部署在海外基地用以襲擊敵對國商船，並確保在和敵國裝甲巡洋艦的較量中佔據優勢；新建八條輕型巡洋艦作為大型裝甲巡洋艦的補充和協助力量；新建四十條高速魚雷艇作為近岸的突擊防禦力量部署於本土和海外的各個基地。

當威廉看過亨特里克的宏偉計劃後，不禁嘿嘿一笑，心道不愧是西里西亞著名的“煙囪伯爵”的兒子，做事情很是懂得成本核算，並且把效費比推算的十分到位。

不過饒是如此，為實現這一計劃，僅僅兩億馬克的公債資金還是不夠的，按照亨特里克自己的估計差不多需要三億馬克，剩下的一億馬克的差額只能讓瓦德西想辦法了。

“亨特里克的方案我十分滿意，不過經費可能有些不足，你看看什麼地方能先挪用出一部分款項來。”威廉和瓦德西在一次密談中說道。

“陛下，辦法我早就想好了，按照總預算三億馬克，我們現在還差一億，也就是未來五年內，每年只要籌措出兩千萬馬克便足夠了。這筆款項說多不多，說少不少，現在陸軍的經費也需要大規模擴張，所以正常的渠道估計有些麻煩，不過我剛剛找到了一個新的財源。說來還是拜陛下的點撥，透過引進勞工，一年賺取兩千萬馬克絕對不成問題。”瓦德西狡黠的笑了笑說道。

“恩，我知道你總是有辦法的。”威廉沒有再細問，便轉而說道：“下面就看英國和俄國有什麼大動作了，英國雖然財大氣粗，不過愛爾蘭的土地贖買已經佔用了他們相當大一筆非經常性開支，不知道還有多少餘錢用於新建軍艦呢？”和漢堡訂造的三條軍艦幾乎是如出一轍的。

按懷特的設計，和“富士”號相比，主副炮口徑換成了英制的標準口徑，噸位也適當加大到8500噸，最大航程有所增加，但是最高航速卻不升反降。由於英國海軍委員會對於在軍艦上採用尚處於實驗中的水管鍋爐缺乏信心，因此懷特採用了高達15臺笨重的圓式鍋爐，以提供1。5萬匹馬力的輸出功率。儘管如此，英國初代裝巡的最高航速也堪堪只有20節，比“富士”號慢了一節，比德國的勃蘭登堡級裝巡慢了足足兩節。

1894年英國突擊建造裝甲巡洋艦僅僅是吹響大規模海軍軍備競賽的前奏。

英俄《彼得堡條約》簽署後，德國和日本甚至法國都感受到巨大的危機，先後宣佈了規模宏大的造船計劃，同時美國也在1895年初開始了第二輪海軍擴充計劃。一場世界範圍內的劇烈的海軍軍備競賽山雨欲來，世界各主要國家全部捲入其中。

1895年初，法國宣佈在去年開工的兩條大型裝巡的基礎上，再臨時增加四條大型軍艦的建造計