這裡進修,他認為這種培訓“不僅能交流資訊,還能構建一些對未來而言相當有用的關係網”。
聯邦調查局在打擊罪犯的鬥爭中享有其他警察機構所不具備的獨特優勢:
第一,聯邦調查局作為全國唯一對外公佈有關犯罪活動統計資料的機關,可以人為地誇大聯邦調查局在破獲綁架案和劫匪案中的戰果;
第二,聯邦調查局可以自由選擇打擊目標和“全民公敵”。為了穩妥起見,聯邦調查局選擇的往往是便於追捕、知名度又大的亡命之徒,而不是規模龐大的有組織的犯罪集團。這樣,聯邦調查局就可以取得可觀的破案率,形成巨大的轟動效應。
從富蘭克林·羅斯福開始,幾乎每一任總統都離不開聯邦調查局秘密情報的幫助,而這些秘密情報的來源是:竊聽。竊聽使得總統獲得了對付政敵的有效工具,但也同樣成為令他們膽戰心驚的一種秘密手段。美國法律並不允許竊聽,這一切只是“狐狸和獅子之間”的某種秘密的交易。
2002年5月30日,美國政府宣佈取消對聯邦調查局原定的一些限制,擴大這個機構在國內調查和監視公眾的權力,以進一步防範和打擊恐怖活動。根據政府新的授權,聯邦調查局特工以後可以對國內任何因特網站、圖書館、教堂、公眾###甚至政治組織進行監視。同時,聯邦調查局在國內的各分支機構可以不必經過總部同意就啟動有關調查程式。
迄今,聯邦調查局的年度預算經費每年高達43億美元以上。聯邦調查局除在華盛頓設立總部之外,還設有56個地方分部和400個衛星辦公室(常駐派出所),在國際上設有45個辦事處。
在聯邦調查局內部,每個人都讓自己儘可能隱蔽起來或沉默不語、不動聲色,用聯邦調查局特有的方式,幹著世界上最為神秘的事情。
2002年10月24日,來中國訪問的美國司法部長阿什克羅夫特在美國駐華使館召開新聞釋出會,向外界宣佈聯邦調查局(FBI)北京辦事處成立。
如果說FBI是個謎,那麼在北京開設辦事處是個更大的謎。不過,有一點可以確定的是,FBI中國辦事處設在美國使館內,對外名義是法律參事。
隨著FBI駐北京辦事處成立,一個神秘人物託尼·勞進入了人們的視線。他是美籍華人,是一個已經為FBI工作了20多個年頭的老特工,知識豐富,尤其精通中國文化。他是FBI首任駐華法律參事;換句話說,是第一個以公開身份在中國大陸露面的美國特工。
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2聯邦調查局的體制和任務
聯邦調查局設有局長、副局長職位,並設有主管國家安全事務的助理局長、主管犯罪調查事務的助理局長、主管執法事務的助理局長、主管行政管理事務的助理局長,在四個助理局長之下有十幾個處,主要包括情報指導處、反恐處、反情報處、犯罪調查處、網路(犯罪)處、行動技術處、實驗室處、國際行動處、培訓和發展處、安全處、財務處等等。
聯邦調查局的任務是,以忠於美國憲法、滿足公眾需要的態度履行職責,保護和防止美國免遭恐怖分子和外國情報的威脅;維護和執行美國的刑法,為聯邦、州、市和國際機構及其合作伙伴提供刑事司法服務和領導。
美國聯邦調查局的主要職責是:
(1) 開展專業調查,授權進行情報蒐集,以鑑別和應對國內外的恐怖分子及其支持者對美國的威脅;開展超國界的調查;將恐怖主義活動罪犯繩之以法。為推進這項工作;聯邦調查局設計、拓展、實施反恐行動;以增強聯邦調查局最大限度地減少恐怖分子威脅的能力。
(2) 開展反情報活動,並協調美國境內其他情報機構的反情報活動。
(3) 協調美國政府各部門和機構保護美國重要基礎設施的安全,識別、調查恐怖分子和犯罪團伙對基礎設施的物理和網路攻擊。
(4) 對侵犯美國利益的違法行為進行調查取證(除去法律明確授權或指定其他機構處理的之外)。
(5) 追查和逮捕違反聯邦法律的逃犯,以及應地方當局的請求;追查和逮捕地方的逃犯。
(6) 開展專業調查,以查明、瓦解和摧毀那些已經存在和出現的影響美國利益的犯罪企業;根據法律授權和行政命令,開展國際聯絡和跨國行動,以調查那些威脅美國人民及其財產的國際犯罪組織和恐怖組織。
(7) 蒐集、分析和評估有關犯罪活動和犯罪計劃的情報資訊。