皇帝沒有多大關係，只是象徵性地保留了任命權。

內閣總理產生以後，監察院、大理寺、樞密院長官由內閣總理任命，自動成為閣幕使，其餘六名閣幕使亦由內閣總理任命。

……

這套制度，顯然為林純鴻量身打造，若真付諸實施，整？

？？中央大權將由林純鴻一手把持，直到林純鴻死去，或者不願意繼續擔任內閣總理為止。

朝堂之上，許多官員見朝廷大勢已去，紛紛透過門生故舊與荊州接觸，希望先行投靠，在新的政權內找到自己的位置。北直隸、山東、山西、河南各地地方官僚，有的暗通款曲，有的公開宣佈支援《大明中央改制議》，甚至有的急不可耐，宣佈實施地方改制，公開請求林純鴻派出官員協助。

軍隊方面，洪承疇麾下軍官、王繼謨麾下軍官、黃得功、孫應元等等保持沉默，不發一言。至於地方守備軍隊，則沒有什麼操守，一些投機將領公開宣佈支援楊一仁的軍隊改制決定。

最為轟動天下的是，吳三桂、祖大壽一幫遼東武將不知吃錯了什麼藥，不待與林純鴻接觸，公開宣佈關遼兵支援楊一仁的軍隊改制決定，並決定主動進行改編，將關遼兵改編為三個軍團，成為遼東野戰軍的一部分。

最後，連內閣首輔周延儒也坐不住了，一連數日不上朝，還秘密派人至天津，試圖與荊州接洽。

京師一片惶恐，人人在思考後路。一些兵痞、官痞、地痞見京師統治秩序逐漸喪失，無不趁勢而起，試圖在混亂中大撈一筆。

京師的治安岌岌可危，搶劫、殺人隨處可見，隨時都會陷入崩潰中。

一旦京師崩潰，荊州軍將藉機進入京師維護秩序，到了那時，朝廷就喪失了任何籌碼，任由林純鴻擺佈。

歲寒知松柏，危難見忠心。

關鍵時刻，陳奇瑜挑起了大梁，以霹靂手段整治京師治安，消除了荊州軍藉機進城的隱患。

鑑於朱由檢失了方寸，幾乎陷入瘋狂的境地，陳奇瑜拼命穩定朱由檢的情緒，詳細分析了當前的局勢，拿出了現實可行的方案。

朱由檢在陳奇瑜的安慰之下，恢復了理智，按照陳奇瑜的方略，下令召回禁回禁衛軍團和靖**團，同時利用荊州軍尚未封鎖通州至京師道路的時機，拼命在京師聚斂糧草和軍輜，做好萬全準備。

陳奇瑜非常現實，直接向朱由檢言明，軍事手段不足以依賴，當前唯有將光祿大夫們請到京師，以民意作為最大的憑仗，阻止林純鴻奪取權力。

朱由檢憤恨、惶恐之下，哪裡能有什麼主意，如同木偶一般，聽從陳奇瑜的建議。

……

崇禎十五年正月二十，吳三桂、祖大壽宣佈對關遼兵進行改制。此舉遭到了朝廷及林純鴻雙方面的斥責，令兩人立即停止小動作，不得隨意變動軍隊編制。

兩人的企圖，林純鴻及陳奇瑜一目瞭然，即打著改制的旗號，徹底將關遼兵變成他們的私兵。無論是林純鴻，還是朝廷，皆不能容忍兩人的倒行逆施。

嚴厲斥責吳、祖兩人後，林純鴻決定在天津成立天津武備學堂，為北方即將到來的軍隊改制培訓軍官。

林純鴻還宣佈，今後，宜都、天津武備學堂不再從社會上公開招募學員。所有有志於成為軍官計程車兵，在服役滿三年後，均可報考武備學堂，透過選拔後，進入武備學堂學習。學習期滿，透過考核後，方可成為正式的軍官。

以後，武備學堂將成為軍官的唯一來源。

此舉，一下子斬斷了吳三桂、祖大壽建立私兵的可能。鑑於關遼兵糧草、軍輜都不能自給，吳三桂、祖大壽不得不停止了小動作。

崇禎十五年二月初十，朝廷宣佈，召集所有光祿大夫進京，共商國是。

黃宗羲、顧炎武、堵胤錫等一幫舉人進士接到召集令後，毫不猶豫地進京，一個不落。而鄭鴻逵、鄭彩、鄭夢帆、洪齊雲等光祿大夫則向林純鴻請示，得到林純鴻的同意後，也紛紛放下手頭的生意，來到了京師。

陳奇瑜、李紹翼馬上與黃宗羲、顧炎武、堵胤錫等有功名等光祿大夫接觸，聲淚俱下，擺明了朝廷面臨的嚴峻形勢，聲稱唯有光祿大夫方能延續大明，阻止林純鴻憑藉武力作威作福。

黃宗羲等人贊同陳奇瑜的判斷，他們議來議去，認為當前中央已經無法阻止林純鴻獨攬大權，與其使用蠻力對抗，還不如同意進行中央改制，從制度上著眼，限制林純鴻的權力。

陳奇瑜、黃宗羲等人目光如炬，首先將內閣總理