武媚娘冷笑道：“這是哪是報恩，你這是在補償，要是沒有你，陛下的財政會這麼窘迫麼？”

韓藝嘆道：“看來皇后對臣還是誤會頗深啊！”

事到如今，你還要裝？武媚娘是恨得牙癢癢，道：“你真是無恥至極！”

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僅僅過得幾日，李治就下令，說自己身體不適，無法考慮的非常周全，但是朝廷得立刻有些動作，平息此事，那麼關於此事，他就將這決定權交給皇后。

這一道詔令，可以說將束縛在武媚孃的身上的繩子稍稍鬆開了一些。

因為這是皇帝的詔令，是不受臨時約法控制的，如果武媚娘決定透過這個建議，那麼張文灌他們也不能駁回，因為這是皇帝讓皇后代替自己行使權力，但也僅限於此事。

詔令頒佈之後，武媚娘就立即召開了樞要會議。

“無論如何，海外那些島嶼是一定要納入我大唐版圖的，這就是我決定。”

會議一開始，武媚娘就是非常堅決的說道。

張文灌他們都是沉默不語，李治將決定交給武媚娘，不就是暗示他們這已經透過了，他們心裡是早有準備。

武媚娘目光一掃，對於他們的沉默是非常滿意，又道：“我之所以決定這麼做，都是為了大唐，為了大唐百姓，因此我們商討出一套完善的政策來執行我的這個決定，這就是需要各位來出謀劃策。你們對此有何想法，但說無妨？”

張文灌道：“老臣認為首先還是要將尚書令當日那番話作為朝廷此舉的重要根據，一切的一切也都應該基於尚書令的那番言論之上，否則的話，我們中原上千年的文明文化都可能將會毀於一旦，到時我們與島上那些野蠻人也毫無差別。”

武媚娘點了點頭，道：“但是具體該如何做呢？”

韓藝道：“當然還是延續朝廷最近的主張，無為而治。不是朝廷強迫他們去那些島上的，而是他們自己選擇的，朝廷不能夠阻礙百姓的自我發展，但同時，無為而治最大的基礎，還是律法，想要達到無為，首先得修訂關於這方面的律法，我們必須修訂出一套完善的律法來，給予法理上的支援。”

大家都紛紛點頭，這其實也是他們想說的，這也是必須的。

因為這不是朝廷出兵擴張，表面上，朝廷只是答應百姓的訴求，並且給予這方面的支援，僅此而已，既然不是朝廷出兵，那麼打下來的土地，該怎麼算呢？這是一種非常規的開疆擴土，朝廷只能用律法來將那些島嶼合法的納入大唐版圖。

接下來，這些樞要大臣都非常激烈的討論起來，他們心裡本來就是反對這事的，因為武媚娘那種言論，有違中原傳統的思想，其中都沒有半點仁政的影子，武媚娘純粹的就是要擴張，是對於物質的追求，他們就不希望具體事務，也由武媚娘來制定，這個就太可怕了，具體怎麼執行還得握在自己手裡，他們這幾日也一直都在思考這個問題，該怎麼做，才能夠掩蓋住武媚娘那種擴張的野心，從而保證中原的傳統思想不被打破。

這可是非常重要的，這兩種思想本來是對立的，如果武媚孃的思想得到大家認同和支援，那麼傳統思想可能會被拋棄，這是他們不能夠接受的。

每個政治家還是有自己的信念，自己的價值觀，這個是不能去動搖的。

經過數日的討論，在韓藝的制定框架中，最終確立了兩部法案。

《普世法》和《海外貿易法》。

《普世法》的核心內容其實是很簡單，就是朝廷開始要對外推廣大唐的思想，大唐的文明文化，去教化那些蠻夷之徒，簡單來說，就是傳道，但是傳得不是儒家或者是道家，而是大唐的文明文化，大唐的價值觀，之所以決定用大唐的文明文化，是因為這本來就是依靠商人去拓展的，其中肯定也包含商業文明，這商業文明怎麼也算不到儒道兩家思想中去。

雖然簡單，但是這個法案實在太重要了，因為它給大唐海外擴張提供了道德基礎和法理支援，大唐百姓可以心安理得的去擴張，我們不是強盜，我們只是去傳道，去教化那些野蠻人，我是在幹聖人幹得事。

但是如何教化呢？

孔聖人已經給出了一套非常嚴謹、精妙得理論，尤其是儒家那森嚴等級制度，實在是太妙了，中原的統治者都已經將這個玩得是爐火純青，這絕對不是什麼問題，《普世法》是由張文灌起草的，那寫得那叫一個好呀，從字面上看，那簡直仁義無雙，挑不出什麼毛病來。

但其實就是暗示天下百姓可以去擴