環境與能源控制署管理的預算經費約三十億法郎,其中用於可再生能源五億法郎、節能七億法郎、環境治理十八億法郎,這些費用透過合同的形式支援環境與能源控制署的地方代表機構、研究單位、企業開展環境和能源方面的開發研究、診斷諮詢和專案投資。
在稅收方面,也有系能源優惠政策,徵收汽車燃料稅和新的環境汙染稅,對家庭保溫和供暖裝置以及高效鍋爐的安裝減免所得稅。對工業領域能源效率技術投資第一年實施加速折舊制度,並少徵商業稅,對節能進行投資的公司在節能裝置使用和租賃中的盈利免稅。
還有一個很重要的舉措,就是對於重點用能企業的有效管理,年耗能五千噸標準油以上的一千五百個用能單位為重點用能企業,政府要求他們作出自願節能保證,並透過中介組織向其推廣節能措施。
在能源審計方面,環境與能源控制署每年安排二十個重大示範專案開展能源審計工作,提出節能改造方案和建議。對第一次使用的重大技術、工藝示範專案,財政給予百分之三十左右的專案經費資助,並在稅收上予以優惠。
政府的節能宣傳主要是透過電視公益廣告、發放宣傳資料、設立公用諮詢電話等形式進行,每年用於節能宣傳的財政預算約九千萬法郎。
日本在能源控制方面走得更早一步,在一九七九年就頒佈實施了《合理用能法》。一九九三年又制定了《合理用能及再生資源利用法》。核心是促使企業、機動車輛、耗能裝置必須遵守更為嚴格的能效標準。一九九八年制定的《2010年能源供應和需求的長期展望》,強調透過採用穩定的節能措施來控制能源需求。
日本節能管理工作由經濟產業省代管的資源能源廳負責,兩千零一年日本政府機構改革後,節能管理機構由原來資源能源廳煤炭部的節能課升格為節能新能源部,編制六十五人。
這個數字雖然看起來似乎是少了一些,但是也要注意到一點,那就是日本的人口基數少,另外就是日本人幹起工作來可是非常玩命的,可以說同比進行計算的話,這六十五個人所能夠發揮出來的作用,至少要相當於國內的能源局擁有兩千人以上編制才能夠發揮出來的效能。
而在預算方面,資源能源廳兩千零一年度的財政預算為一千三百億日元,節能和新能源為五百二十億日元。對節能裝置推廣、示範專案實行補貼等,經濟產業省每年財政撥款三百八十億日元,用於補貼家庭和樓房能源管理系統和高效熱水器等,並對使用列入目錄的一百多種節能裝置實行特別折舊和稅收減免優惠,減免的稅收約佔裝置購置成本的一成左右。政策性銀行也對這些專案給予低息貸款,以鼓勵節能裝置的推廣應用。
在重點用能企業管理方面,日本顯然更加慎重,他們將年燃料消耗一千五百噸標油或電力消耗六百萬度以上的一萬多個單位列為重點用能企業,要求配備專職能源管理人員,對工廠用熱、用電及建築物熱損失提出具體要求,每年向經濟產業省及相關部門報告能耗狀況。如不能按期完成節能目標,又提不出合理的改進計劃,主管部門有權向社會公佈,責令其限期整改,並處以罰金。
政府裝置能效標準、標識方面,實施了領先產品能效基準制度,對汽車和電器產品制定不低於市場上最優秀商品水平的能效標準,並明確實施的目標年度。一九九九年開始對汽車、商用和家用電器裝置等實行強制效能效標識制度,以利於消費者對產品能效進行比較。
範亨所提交的方案,很大一部分資料都來源於範無病的情報部門所採集的原始資料,因此當高層們看到這麼多翔實的資料之後,都有些驚訝,要知道國內的情報部門在經濟情報的收集上,遠遠達不到這個水準。
“這些資料可信度有多高?”有人表示了懷疑。
對於這個問題,範亨回答得很簡單,“範氏投資集團在世界各國的經濟情報部門,是實際上最有效的情報部門之一。每年用於這方面的投入,大概在兩百億美元左右,最多的時候,曾經超過兩百八十億美元。”
大家一聽這話,頓時都不吱聲了,兩百八十億美元啊,按照目前的匯率來兌換,那也是相當於兩千三百億人民幣的投入了,這麼大的投入,僅僅是花在收集經濟情報方面,實在是讓人感到瞠目結舌。
有一位常委就有些鬱悶地說道。“去年國內的軍費開支才不過兩百億美元而已——”
“範氏怎麼會有這麼高的經濟情報投入呢?”有一位委員好奇地提出了這個問題。
範亨兩手一攤,解釋