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第633部分

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在行政方面,修正案明確規定總統有權處理國家事務和國家政府的各種工作。可以發出對國家機關有法律約束力的政令,有權選任所有行政部、委、署、局等機關首長(須經國會認可),以及其它國家政府高階官員(指副部級以上),不過加上了此前不需國會認可的海外總督,這個任命從下屆起將也必須透過國會認可。但在一些總統有直接管轄權的中低層官員中,總統有權在不違背憲法的基礎下不經國會認可即自行任命。

在司法方面,規定總統有權任命國家最高司法官員。他可提名任命國家最高法院法官和國家總檢察院檢察官,包括最高法院首席大法官和總檢察院總檢察長在內,但須獲得國會的認可。總統還可以對任何被判處破壞國家法律的人(被彈劾的人除外)作完全或有條件的赦免。

在外交事務方面,規定總統是負責處理對外關係的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事(須經參議院認可),接見外國大使及公務人員。總統有權與外國締結條約,但須經國會2/3多數票的批准;但同時規定總統與外國簽訂的一切行政協定,卻不需經國會的同意。所以,而這也是引起爭議的一點,因為這樣一來總統往往可以簽定行政協定來代替締結條約,就可以實現繞過議會而與其他國家簽訂一些具備法律效力的約束力檔案。

在軍事方面,則進一步明確總統是全國武裝力量的總司令,並自動成為國家軍事委員會主席,全國武裝力量包括海陸空及海軍陸戰隊等正規野戰軍及國民衛隊、預備役部隊。不過與此前不同的是明確宣戰權屬於國會,但在緊急情況下總統可以越過國會不宣而戰。

此外還在諸多方面有一些細分條款,規定在戰爭和緊急情況下,經國會授權,總統還可擁有更大的權力。

這一項憲法修正案的提出,在阿拉斯加國內引起了劇烈的反響,毫無疑問,這項憲法修正案一旦透過,總統職權得到大幅上升,是明確的上升,而不是以前的諸多隱性權利。

這項修正案在國會透過了足足六天徹夜討論,最終在10月21日上午在國會獲得透過,不過透過的票數極為危險,398名議員有131人投了否決票,差點就不能獲得三分之二多數票了。

而此後根據國內外諸多政治觀察家的分析,這個修正案之所以可以透過,除了葉楓等人個人威信的原因外,最大的原因在於這些權利實際上在此之前葉文德就已經享有,甚至在某些程度上還具有更多權利,不過許多都是在憲法含糊情況下獲得的隱性權利,而現在透過這個修正案,只不過是把這部分隱性權利進行了法律性的明確,對於其他利益階層並沒有太多的侵犯,甚至有部分議員認為這樣一來,實際上也就杜絕了以後總統更多的利用憲法漏洞獲得更多隱性權利的可能。透過修正案,利大於弊。

當然不管如何,憲法修正案的透過,不管國內國外,多數人都認為這是葉楓取得的一次重大勝利。畢竟將隱性權利變成明確的權利,會變得更為名正言順,這有利於葉楓行使利用此前不能搬上臺面的一些權利。

但事還沒完,就在許多人以為葉楓取得這次勝利後,將會把精力用到提名政府組成名單這件正事上來時,葉楓卻又掀起了風雨。

這次雖然不動憲法,但卻涉及到了多項專門法律,特別是政府機構法等相關法案,受到了很大沖擊。

10月23日,就在憲法修正案透過的第三天,葉楓又丟擲了政府機構組成改革案,再次在國會,在國內各界引起了紛爭討論。

根據這項改革案,新政府將會將現在多達近兩百個各種政府部門或辦事機構進行合併或分拆,也將會有一些增設或裁撤部門,最終將形成政府組成部門,國家特別管理機構,政府直屬機構,國家職能局,政府辦公機構,國家特設機構等六大類共百餘個部委署局辦。

其中政府組成部門中,現在的工商部將被分拆成工業部和商務部,調整住房和建設部,增設公用事業和住房保障部、城市規劃發展和建設部,原隸屬軍方總政治部的退役軍人事務局將從軍方轉移歸屬為政府部門,並升格為退役軍人事務部,原科技開發署升格為科學技術部,原公眾服務部則與原醫療