本明治天皇睦仁自即位以來，銳意改革，實施新政，國力漸趨昌盛。一八七三年對大清國小試牛刀，侵犯中國之保護國琉球國，見中國並未做出什麼反響。遂於一八七四年侵犯臺灣，並向大清帝國索得賠償白銀50萬兩。一八七八年奪佔釣魚島並改名為沖繩島，納入日本國版圖。軍國主義分子的野心往往是隨著國力的增強而膨脹的，對大清國的國力軍力實施武力試探得逞後，其擴張野心益發膨脹，遂確立了對外擴張政策，一心要為日本帝國開拓萬里波濤，將日本國國威佈於四方，明明是隻有三十七萬平方公里面積的蕞耳小國，不僅稱之為日本帝國，還要在日本帝國前冠之以‘大’，謂大日本帝國。還制定第一期征服中國的臺灣，第二期征服中國的保護國朝鮮，第三期征服中國東北，第四期征服全中國，第五期征服全世界的國策。隨著擴張政策的制定，軍事工業優先發展。加速製造槍炮彈藥和艦船，擴充陸海軍，一八七三年改義務兵役制替代以往的武士職業兵役制，著手建立擁有精悍的現役和規模龐大的預備役的常備軍，一八七八年設立直屬天皇領導，並直接對天皇負責的參謀本部，掌握用兵作戰的大權，向中國派遣特務，收集竊取中國的政治，經濟，軍事，人事，地理等情報。制定對華作戰方案。從中國新疆潛入中國境內的樐疚溲鐫誶比脛洩�⒂衛�酥洩�睪：缶谷恍聰鋁恕豆ト≈洩�院未ξ�押未ξ�住罰�櫓械乩硇問疲�醬ǎ�匾��繽寥飼椋�薏幌暝亍Ｒ�*三年日本陸軍參謀次長陸軍中將川上超六竟然親自化妝潛入朝鮮和中國境內，對預定戰區實施偵察。經過長期的整軍備戰，向中國所派遣的特務和間諜不僅竊取了中國大量的政治軍事，經濟等情報，而且對朝鮮和中國的東北及沿海地區都繪製了極為詳盡的軍用地圖，地圖上每座山，每條川穀，每條道路，每個村莊都有詳盡的標誌，力量既已充足，準備也算充分，對中國的國情又瞭如指掌，日本參謀本部遂著手對中國製定作戰計劃，準備隨時付諸實施。其戰略總目標是大清帝國的統治中心——北京。分為三個作戰時期實施。

第一期：陸軍的任務是佔領全部朝鮮，擊敗和牽制在朝的清軍。海軍除配合陸軍作戰外，主要任務是殲滅北洋艦隊主力，尤其是對北洋艦隊中兩艘最大的在亞洲也是首屈一指的七千餘噸級的鐵甲艦‘定遠’和‘鎮遠’致以毀滅性的打擊，以奪取渤海，黃海的制海權。

第二期，佔領渤海兩岸的遼東，山東半島。

第三期，從渤海灣登陸，在直隸平原與中國軍隊決戰。

為適應戰時情況變化，戰略方針暫定為如下三條：

一、如果順利佔領朝鮮並控制制海權即出兵中國。

二、如果雖未能取得制海權，但本國不受威脅，即力求和中國達成協議，暫保現佔地，以控制朝鮮。

三、假使海戰失利，本土受到威脅，即調回在朝日軍，以防中國軍隊襲擊本土。

（四十八）

戰略方針既已確定，作戰計劃也已製成，那麼什麼時候發動戰爭也只是個時間和時機的問題了。光緒二十年，即一*四年春，中國的農曆甲午年時期朝鮮發生了內亂。全羅道發生了東學黨領導的首領名崔時亨的農民起義，起義不久，即連敗王兵，從全羅道轉攻忠清道，聲勢浩大，非常厲害，朝鮮國久為中國藩屬，朝鮮國王李熙忙向中國告急。請求中國出兵幫助戡亂。時大清帝國軍機大臣肅毅伯李鴻章思之再三，向光緒帝奏道：“近年來，日本國悄然崛起，向外擴張的野心已多次顯露，且其鋒芒所指，便是我大清帝國。為避免事端，還是暫不出兵的好。”如此延捱到六月初，中國政府沒有向朝鮮派兵。日本政府見中國沒有向朝鮮派兵的舉動，一面扶植朝鮮國親日分子樸永孝，金玉均，洪英植組成維*，向國王發難，鼓吹效仿日本，依靠日本脫離中國，爭取國家獨立。一面向中國發來國書。日本政府在國書中說道：“朝鮮國曆來為中國之藩屬，如令朝鮮國內亂，貴國政府理應代為戡亂，倘貴國政府代為戡亂，我大日本帝國必無他意。”中國政府得到日本政府敦請中國向朝鮮派兵代為戡亂必無他意的承諾後，遂放鬆對日本國政府慣施狡詐伎倆的警惕。李鴻章遂令北洋艦隊提督丁汝昌派遣濟遠，廣乙二艦護航，從水路運兵抵達朝鮮，令總兵聶士成率領兩千人，由大沽口登陸進駐朝鮮牙山港，令總督葉志超率領一千五百人為後隊馳赴牙山與聶士成會合幫助朝鮮靖亂。

日本政府窺知中國政府已經出兵赴朝，遂在東京成立了戰時大本營。一面以保護僑民為藉口，用外交手段督促樸永孝等推倒政府，重組政權，與中國脫鉤。一面指