有土地還是萬萬不夠的，還得有人口，龐大的人口。

但他們處於四邊，遠離中原，想發展還是太慢。就連後世，東西部的發展都是天差地別，更別說這個時代朝廷直轄的中原，和諸侯們的邊疆封地的差別了。

但封地畢竟是封地，這是諸侯們的根基，慢慢發展，哪怕差點，這也是自家的地盤。

就好比那些窮苦百姓一樣，以前給人佃田耕種，現在分到手一塊地，哪怕這地不是水田不是路邊的平地，是不能灌溉的山坡地，旱地，但畢竟是自己的地。

諸侯以為會比朝廷需要他們而更需要朝廷。

張超手裡現在可不僅握著中原的土地，朝廷今年新打下的饒樂、松漠、嶺東三道，也就是奚、契丹、故地，另外原來朝廷打下來的林邑、扶南、朝鮮，也一直是握在朝廷手裡，是直轄地。

連海外的永吉、新吉、信度三港也是朝廷直轄。

更別說，原隸屬於張家的那些封地，呂宋、琉求、渤泥、大宛、狼山等封地，現在也將成為朝廷直轄的了。

更還有此前剛從長孫無忌等諸放逐諸侯手裡收回來的那幾百塊大小封地呢。

反正中南半島和南洋群島，張超是暫時不會拿出來分封了，那些地方，都將是朝廷的直轄地，現在一時開發不過來，也會是塊自留地，留著慢慢開發。

至於以後宗室、功臣分封，漠北、東北，甚至是西伯利亞，美洲、澳州、非洲，能封的地方多著呢。

當年李世民、李承乾犯過的錯，張超肯定不會再犯。

諸侯的分封制度不會變，但每一次分封他都會異常謹慎小心的。

第1412章　白虎

樞密院。

白虎堂軍議大廳。

李唐雖還沒被代，但虎字已經不避諱了。樞密院的軍議大廳已經被稱為白虎堂，原來將軍出戰的兵符也由魚符改回了虎符，甚至百官佩帶的魚袋金、銀魚，也改為了金銀虎。

軍議廳裡，四面牆壁上全是一幅幅巨大的地圖，廳中央則是一個巨大的沙盤。

張超掃了幾眼，就看出牆上的這些地圖可不一般，是如今大唐在各地戰場上的態勢，有的是已經開戰了，有的已經打完了，有的則正在準備中。

有塞外的饒樂、松漠、嶺東三道態勢圖。

有漠北態勢圖。

有遼北、朝鮮與、室韋態勢圖。

也有與東海三國新羅百濟倭國的態勢圖。

更有中南半島上與水陸真臘的態勢圖。

還有黃金半島上與狼牙修、羯荼、室利佛逝態勢圖。

以及信度與戒日、獅子國、阿拉幹、遮婁其等國態勢圖。

也有在紅海一帶，與阿拉伯人的態勢圖。

更有西域河中地區與阿拉伯人的態勢圖，有裡海地區與哈扎爾人的可薩汗國的態勢圖。

這些圖上，詳細的標繪著各方的界線，還有佔據的重要城堡等，甚至連駐紮的兵力上面都有標明。

這些可謂是大唐頂級的軍事機密，不可洩露分毫。

正是源源不斷的情報匯聚到這裡，最終才能讓樞密院裡的這些將帥、參謀們對帝國周邊的情況瞭如指掌，以做出相應的對策。

眼下，漠北、嶺北、東北等地區，暫時不用理會了。薛延陀可汗、奚汗、契丹汗、汗全都在大唐的監獄裡學習改造之中。漠北的回紇和契如今臣服帝國，不敢對帝國有半分無禮不忠，他們正忠心的執行著追打薛延陀落水狗的命令。

而室韋也諸部，現在也喪了膽，老實的稱臣納貢，送來了質子，甚至送來了各部酋長們的女兒來和親。

張超收下貢物和質子以及來和親的女子，暫時同意不去討伐他們，那些極遙遠的北國，先放著，等遼東遼北等地穩固了，到時再進去收拾他們不遲。

現在帝國在東北的實際控制線，以嫩江和松花江為界，嫩江北面就是室韋人，松花江東北就是諸部。

張超現在將室韋諸部地區，統劃為嶺北道，而諸部地區統劃為海東道，實行的是自治領，實際上相當於羈糜制，這些地方距離太遙遠了。

距離成了限制帝國進入這一地區的最大敵人。

現在先設為自治領，也是給帝國創造些滲透的機會，通商貿易的時候，藉機偵察這兩地區的詳細情報，甚至是去收買一些小部族首領等，為將來進入做準備。

裡面那邊的西海道，目前帝國和可薩人是達成協議，以伏爾加河為界，帝國佔據伏爾加河的東